机关发展观分析检查报告(2)

三、努力方向和保障措施

针对上述问题，我们将按照科学的要求，认真加以整改，努力实现“四个转变”。

（一）加快由事务型向智囊型转变。政府办公室事务性工作繁多，必须投入精力做好。但更要看到，当今社会，经济全球化、数字化、信息化进程一日千里，政府办公室作为领导的“外脑”，必须具备身在兵位、胸怀帅谋的意识，充分发挥智囊团和参谋部的作用，敢于建言，善于献策，促进政府决策水平提升。一要在决策前，加强调查研究。牢牢把握发展第一要务，紧紧抓住牵动全局的关键点、领导的关注点、社会矛盾的突出点和群众意见的集中点，搞好调查研究，为领导决策提供服务。二要在决策中，加强思考提练。尤其反映在公文起草上，要精心雕琢、反复修改、打造精品，切实把区委、区政府和领导谋划科学发展的思路反映好、完善好，确保公文的权威性、规范性和实效性。三要在决策后，加强协调督查。要加强协调，善于权衡各种利益关系，确保发展决策的顺利实施。要加强实践和督查，保证各项发展措施落到实处。

（二）加快由被动服务向主动服务转变。服务是政府办公室工作的灵魂和永恒主题，服务水平的高低直接决定着政府办公室的工作水平。服务贵在主动，要敢于打破传统思维定式，对任何问题都进行超前思考、提前介入，尽可能快半拍，尽可能做到提前谋划，充分发挥好补台、提醒、参谋、助手的作用。一要主动服务领导。及时了解领导关心的重点，把握领导意图，想领导之所想，谋领导之所虑。二要主动服务部门和基层。转变服务模式，改善服务水平，提高服务质量，确保政府工作高效有序运转。三要主动服务群众。到群众中去，深入一线摸实情，充分掌握第一手资料，搞好预测性研究，掌握解决问题的主动权。虚心接受各方面的宝贵意见，在办理建议、提案的过程中，主动沟通，亲自走访，变“文来文往”为“人来人往”。

（三）加快由半信息化向信息化转变。信息化是政府管理创新的重要趋势和推动力量。推进电子政务、实施信息化管理，实现办公自动化和管理服务网络化不仅是一个技术问题、设备问题，更是促进工作规范化、决策科学化的重要手段。一要积极推进网上办公。在确保信息安全的前提下，加强办公应用系统的建设和利用，充分利用计算机技术和网络通信技术，以电子政务系统为平台，将公文流转、信息编报、督查考核和日常事务管理数字化和网络化，真正实现无纸化办公，营造更加高效、公开、透明、廉洁的内部管理运行机制。二要深入推进信息公开。加强指导检查，充分发挥政府网站、领导网上信箱等网络平台作用，推进行政权力网上公开透明运行，提高政府信息化管理水平。三要切实加强应急管理。制定完善各级各类应急预案，建立健全区、街道、社区、楼层四级信息报送制度，及时掌控和应对各类突发事件，最大程度保障人民群众生命财产安全。

（四）加快由单一型向复合型转变。新时期对办公室队伍建设提出了更高要求。办公室工作人员不仅要能办文办会办事，当战斗员，又要能出谋划策做助手，当高参；既要能服务领导，完成领导交办的事项，又要能面对群众，服务社会，必须努力培养和造就一支会写、会说、会做、会谋的复合型人才队伍。一要不断提高“三办”能力，即办文、办会、办事的能力。要多想多思、多写多练、常写常新，加强文字功底的磨砺和文字深度的锤炼；要全程介入、周密安排、严格把关，提高办会效率；要注意对上对下协调，周全考虑、精细做事、慎重行事。二要不断增强个性活力。2009年拟以“大家讲坛”为载体，以新中国成立60周年为主题，组织开展PPT比赛，邀请有关方面领导评比，展示个人才艺；拟组织撰写千字文随笔，编辑成书，展示精神风貌；拟组织一次游泳比赛，增进身心健康，展示健康形象。三要不断凝聚团结合力。“同心山成玉，协力土变金”，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。要进一步营造团结融洽、亲和友谊、心情舒畅、干事创业的良好工作环境，为发挥个人优势、形成工作合力提供最好的平台。要时刻保持刻苦求学、艰苦奋斗的精神状态，发扬谦虚谨慎、甘于奉献的优良作风，努力将区政府办公室打造成高层次、复合型的人才库和吸引人才、培育人才、输送人才的“蓄水池”。

加快“四个转变”，提升科学发展服务力，关键在领导。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，着力加强班子建设。

一要健全理论学习制度。坚持把思想理论建设摆在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，增强理论与实际相结合的能力，不断提高理论思维和战略思维水平。进一步完善理论学习制度，重点抓好领导干部学习，带动全体党员学习，努力建设学习型党支部。当前，要进一步深化学习实践活动，采取多种形式，对落实科学的一系列重要问题进行深入学习和探讨，努力在指导实践、推动工作上取得更显著的成效。

二要健全民主集中制度。进一步完善组织生活制度，开展批评与自我批评，使班子成员之间互相尊重、相互理解、相互支持，更好地形成班子整体合力。认真贯彻党员权利保障条例，进一步完善办公室情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，推进党务公开，增强支部工作透明度，使党员更好地了解和参与支部工作。

三要健全各项工作制度。一方面，努力完善促进求真务实的工作制度。引导全体工作人员牢固树立科学和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，反对形式主义

、官僚主义和弄虚作假，经常深入部门、深入基层、深入群众，开展调查研究，撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。另一方面，努力完善推动开拓创新的工作制度。引导班子成员树立更加强烈的创新意识，切实增强创新精神、创新能力，敢于在思路、制度、机制、方式上大胆探索，勇于打破旧的条条框框，创造性地开展工作。

四要健全廉政建设制度。把廉政建设作为提升部门形象的重要任务抓紧抓好，通过多种形式，督促班子成员认真落实党风廉政建设责任制，严格落实廉政建设各项规章制度，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到廉洁从政。