机关发展观分析检查报告

科学是报告的灵魂，是中国特色社会主义理论体系的重要内容，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。当前深入学习实践科学活动，不仅是推动我区经济社会向前发展的“源动力”，也是提升区政府办公室工作水平的“助推器”。我们要紧紧抓住学习实践活动的契机，认真对照科学的要求，深入剖析“痛点”和“难点”，切实找准新时期政府办公室工作的“着力点”，不断提升工作水平，更好地服务科学发展。

一、工作实践和学习体会

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各兄弟部门的支持配合下，我们认真学习实践科学，以机关效能建设为抓手，以持续改进为原则，着力推进素质化、规范化、信息化、服务型机关建设，取得一定成效。

一是素质化水平得以提高。把加强学习、提高素质作为工作改进的重要保障，创新学习制度，丰富学习内容，转化学习成果，积极创建学习型机关。开设了旨在加强秘书学习交流、推进学习型机关建设的“大家讲坛”，并探索了系列化讲座和专家讲座，收到了提高自觉性、收效综合性、放大实效性、增强凝聚力的效果。该举措荣获2008年区机关部门工作创新一等奖。

二是规范化水平得以提高。把规范化作为工作改进的重要基础，在内部管理、业务工作等各方面进一步加以重视和改进。汇编了《区政府办公室规章制度》和《区政府调研成果》，使工作开展有章可循、工作成果有效展现。办文办会办事水平不断提高，认真起草以区政府、区政府办公室名义发布的各种公文，认真办理各单位、各部门向区政府的请示，认真做好以区政府、区政府办公室名义召开的各种会议的服务工作，认真组织人大代表建议、政协委员提案办理工作。法制工作水平不断提高，开展行政执法案卷评查工作，及时发现和指导解决部分行政机关执法不规范问题，促进依法行政。人防工作水平不断提高，修订人防应急准备实施计划，积极调研人员避难场所建设。成立区应急管理办公室，抽调专人负责，健全区机关值班制度，开展基层应急管理试点工作，完成应急预案进社区、进企业、进学校“三进”任务。成立区机关事务服务中心，后勤管理工作跃上新台阶。

三是信息化水平得以提高。把信息化作为工作改进的重要动力，加快行政事务信息化步伐。全面推进政府信息公开，促进行政权力网上公开透明运行；不断改善信息公开“窗口”，对政府网站实施了多次改版；积极运用办公自动化系统，促进了无纸化办公。

四是服务水平得以提高。把服务水平的提高作为工作改进的根本目的，力求领导、部门、基层和群众都满意。围绕全区重点工作，搞好参谋、协调、服务，并认真参与和努力完成专项工作任务。积极争先创优，2008年在全市政府办公室系统PPT比赛中夺得九大板块第一，在政府网站评比中名列三城区第一，在政府信息公开工作检查中被评为优等。

多年的工作实践以及这次学习实践活动，使我们深深感到，区政府办公室作为区政府的综合服务机构和核心参谋部门，承担着参谋政务、管理事务、服务上下、协调各方的重要职责，必须做学习实践科学的带头者。要坚持高起点、高标准，紧跟经济社会和科学技术发展步伐，把办公室工作的规律性和时代性结合起来，把继承性和创造性结合起来，把创新精神和工作实际结合起来，不断理清工作重点、完善工作方式、创新工作手段，切实解决与科学不相符、不适应的问题，努力提升服务科学发展的能力。

一要提升服务科学发展的参谋力。科学的第一要义是发展。离开了发展，科学就成了无源之水、无本之木。社会主义的根本任务是发展生产力，发展才是硬道理。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族的伟大复兴具有决定性意义。区政府办公室必须紧紧围绕发展这个第一要务，牢固树立围绕中心、服务大局、统筹安排的意识，对战略性、全局性、宏观性的关键问题，增强敏感性，主动参与，谋划全局，当好参谋助手。要紧跟领导思维节奏，紧跟重大决策进程，想领导之所想，参领导之所需，找准工作环节，及时提供参谋建议。

二要提升服务科学发展的保障力。科学的核心是以人为本。推动科学发展，根本目的是要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本、搞好服务是政府办公室工作的本质属性。要按照科学的要求，不断改进服务模式，优化服务精神、服务效率和服务业绩，更好地为领导、为部门、为基层和为人民服务。

三要提升服务科学发展的创新力。改革创新是推动各项事业发展的根本动力，也是实现科学发展的根本动力。提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，是实现又好又快发展的重要途径，是贯彻落实科学的必然要求。政府办公室工作要有新气象、取得新突破，也必须以科学为统领，跳出传统，切实在工作理念、工作方式、工作机制上多谋创新，尤其要在信息化建设上实现显著提升，为办公室工作不断进步提供不竭动力。

四要提升服务科学发展的战斗力。贯彻落实科学，需要造就一支自觉实践科学、有能力推动科学发展的干部队伍。做好工作的关键在人，创新的实践源于人的主观能动性，源于人对社会发展进步的感知力。为此，必须不断激发全体工作人员的潜力和活力，不断提升队伍的战斗力，努力打造一支奋发向上、积极创新、开拓进取的干部队伍，为全面提升科学发展服务力提供坚强保证。

二、存在问题和主要原因

尽管我们在贯彻落实科学方面取得一定成效，但我们更清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在“四多四少”。

一是在工作重心上，事务性的较多，参谋性的相对较少。办公室事务性工作繁多，牵涉了大量精力，但最能反映办公室工作水平的参谋服务做得还不够。去年，办公室新增了政府信息公开、应急管理两项职能性工作，尽管能按照上级要求完成任务，但在实现常态化目标上考虑得还不够，督查得还不严格。

二是在工作状态上，被动应对较多，主动出击相对较少。面对十分繁琐的工作，办公室能够想方设法搞好调度，按时完成各项任务，确保正常运转。但是，主动参谋、主动协调、主动服务做得还不够，与领导的要求还有差距。

三是在工作方式上，传统手段较多，创新手段相对较少。尽管近年来在推进信息化

上做了一些工作，办公自动化也得到一定推广，但由于较多地考虑适应度，以及缺乏紧迫感，推进的力度还不大，成效还不显著。

四是在队伍建设上，业务提高较多，全面提升相对较少。比较重视在办文、办会、办事方面的能力提高，但在积极创造条件和机会，让每个人充分发挥潜力、展示活力方面做得还不够，队伍建设有待进一步加强。

形成这些问题的原因，既有客观方面的，但更重要的是主观方面的。一是学习意识还不够强。理论学习不够系统，对科学的精神实质、科学内涵和根本要求的领会还不够深刻，把科学的普遍真理与办公室工作的实际结合得还不够紧密。业务学习也不够深入，存在以干代学、干到哪学到哪、浅尝辄止的思想，以致工作水平提高不快。二是工作标准还不够高。满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，工作标杆不高，赶超决心不大。三是统筹兼顾还不够好。在统筹事务性工作和参谋性工作、即时工作和计划工作、传统工作和新的工作方面有时做得还不够好，在更好地挖掘发挥每个人的潜力和活力方面还有待进一步改进。