×县节水型社会建设试

　　一、基本情况

　　(一)自然环境

　　××县位于滇中高原北部，地理位置在东经××°14′——××°49′，北纬××°51′——××°30′之间，东与××隔江相望，东南与××县毗邻，西南与×× 县接壤，东北连接××市，西北隔江与××县相邻。县城距省府262公里，距州府208公里。县城东西最大横距53.2公里，南北最大纵距73.6公里。

　　全县总土地面积××平方公里，其中山区面积97%，坝区占3%，境内最高海拔2884.7米，最低海拔926米，相对高差1958.7米。年平均气温 17.7℃，极端最高气温37.7℃，最低气温-4.4℃，年平均温差13.4℃。多年平均降雨量840毫米，年平均蒸发量2794.4毫米，年平均日照 2811.5小时。自然灾害主要有洪涝、干旱、大风、冰雹、低温和霜冻。

　　县辖×乡×镇，×个村民委员会，总人口××万人，其中人口×× 万人。现有耕地面积××亩，其中水田66716亩，旱地68114亩。全县收入主要为烤烟、粮食、、加工业、经济林果、养殖业。工农业滞后，2002年，全县工农业生产总值为37364万元。境内东南部、中部商业、经济文化较好，而北部、西部等由于山高地少，经济文化较为落后。

　　(二)水资源现状

　　××县境内河流均属金沙江水系，多为南北走向。主要河流有××河、××河、××河、××河。

　　县境内水资源丰富，多年平均降雨量840毫米，丰水年1147.7毫米，枯水年550.3毫米，全县水资源总量19.07亿立方米，地表水径流量4.87亿立方米，地下水2.29亿立方米，过境水资源量1.74亿立方米。全县区域的水资源总量为6.61亿立方米，人均占有水资源量6610立方米。可开发利用水资源量4.87亿立方米，已开发利用2.9亿立方米。

　　全县已建成水库、坝塘××座，总库容××万立方米，其中：中型水库×座，小(一)型水库×座，小(二)型水库×座，小塘坝×座，蓄水能力××万立方米，实际供水能力××万立方米。建成引水95条，总渠长318 .2公里，实际供水能力303万立方米。全县耕地面积134830亩，实际灌溉面积76776亩，其中：水田44000亩，水浇地32776亩。由于工程老化，供水设施简陋，农业灌溉用系数较低，仅为0.24~0.32。

　　二、开展节水型社会试点建设的重要性、目的意义、原则、依据、指导思想和目标

　　(一)必要性

　　×× 是个水资源短缺的县，水资源问题已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素之一。节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。《水法》明确规定： “国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺。发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。加强水资源，提高水的利用效率，建设节水型社会，是水利部门的一项基本任务。为此，开展节水型社会建设工作，全面建设节水型社会，是十分必要的。

　　(二)目的意义

　　通过节水型社会建设，提高我县水资源和水环境承载能力，做到“城乡一体，水权明确，以水定产，配置优化，水价合理，用水高效，中水回用，技术，制度完备，普及”。力争在较短的时间内，培育和完善我县节水型社会的法律法规、、经济技术政策和宣传教育体系。

　　(三) 原则

　　试点工作遵循以下原则：

　　1、统一管理，优化配置，以水定产，城乡协调。

　　2、全面规划，分步实施，因地制宜，突出重点。

　　3、注重基础，完善机构，措施配套，广泛参与。

　　4、立足当地，多方筹措，省州共扶，合理使用。

　　(四)依据

　　试点工作的依据是：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可制度实施办法》、《建设水资源论证管理办法》、《城市供水条例》、《××省取水许可规定》、《××省水资源费征收管理暂行办法》、《××省城市节约用水管理实施办法》等法律法规，及《开展节水型社会建设试点工作指导意见》、《全国节水规划纲要》、《中国城市节水2010年技术进步发展规划》等指导性文件。

　　(五)指导思想

　　以强有力的组织机构和高素质的人才队伍为保障，合理的资金投入和工作方式为支撑，力争在较短的时间内取得明显成效。

　　(六)目标

　　1、结合我县水资源情况和经济社会发展规划，实施总量控制目标。

　　2、发展目标