×县节水型社会建设试(2)

　　(1)农业节水，重点对中型水库灌区以及万亩灌区进行节水改造，灌溉水利用系数提高到0.5，带动全县节水型社会化建设。

　　(2)工业节水，重点行业是水泥厂，人造板厂，提高用水重复利用率到60%，工业万元产值取水量下降到50立方米。

　　(3)县城生活节水，重点推广节水器具和杜绝减少跑、冒、滴、漏。

　　(4)农村生活节水，重点推广节水器具。

　　(5)建立健全节水管理体系、法规体系和技术推广服务体系，建立起适应社会主义市场经济体制的节水运行机制和节水产业，提高全县节水意识。

　　三、节水型社会建设的主要内容

　　1、依据国家法律法规，结合县情，制定出适合我县水资源管理的、行之有效的政策，编制节水发展规划，报县人民政府批准后，由县水行政主管部门牵头组织实施。

　　2、根据我县水资源情况和经济社会发展规划，制定主要行业和城乡居民生活用水定额，制定供用水总量控制指标，逐级分配，对供水实施总量控制和定额管理相结合方案。

　　3、调整产业结构，制定产业结构调整规划，实施水资源优化配置，对已建工程，按照水资源条件，调整现有经济结构(包括产业结构和种植结构)，实现优化配置水资源。对新建、改建、扩建建设项目(包括水利项目、工业项目以及涉水项目)，实行水资源论证制度。

　　4、编制节水工程规划，加强节水工程建设，进行节水技术改造，提高用水效率。

　　开展农业节水工程建设，进行工业节水技术改造，推行各种节水技术、设备和器具。工程措施包括农业节水示范项目，灌区及工业节水改造，集镇供水设施改造，集雨设施建设，工业及生活污水减排处理和回用，引水冲污工程，河道清淤等。

　　5、完善节水，建立节水管理信息系统。建立和完善取水许可制度和水资源有偿使用制度为核心的，包括水资源论证、用水总量控制与定额管理、三同时四到位、节水产品认证等在内的水资源和节水管理制度体系，加强节水管理信息系统建设。

　　6、改革水资源管理制度，建立合理的水价形成机制。对涉水事务统筹考虑，实现城乡水资源统一管理，适时、适度、适地调整水价和水资源费，实行超用水或超定额用水累进加价制度。

　　7、建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度。从水资源费、超计划、超定额加价水费和排污费等收费中，提取一定比例资金和地方补助经费，作为节水管理专项资金。通过节水专项奖励，财政补助，减免有关事业性收费等政策，鼓励和支持节水技术发展。

　　8、推动节水服务体系建设。搞好节水技术指导，示范，建立节水社会化服务体系，同时根据需要，开展相关专项课题研究。

　　9、制定节水指标体系，建立监测监督检查系统。建立节水评价指标体系，评价考核供用水单位节水实施情况，加强对高耗水行业、重点用水大户的监督检查。

　　10、建立节水宣传制度，加大节水宣传力度，提高全社会的节水意识。广泛开展政策、法规学习宣传教育活动。在全县范围内利用广播、电视、黑板报、标语、循环宣传网站，座谈会，举办培训班等多种形式，进行周期性宣传，提高全民节水意识，政策认识水平和法制观念，以及产业结构调整与资源、环境认识。

　　四、试点工作组织形式

　　××县节水型社会建设试点主体是××县人民政府，由××县节水型社会建设试点工作领导小组统一组织实施，领导小组设在县水利局，具体人员由各相关部门抽调组成，负责试点实施具体工作，各有关部门按照各自职能各负其责。

　　水利部门负责节水发展规划组织实施牵头工作，制定水资源统一管理有关政策、用水总量控制指标、优化配置水资源，负责农业节水工程的实施。

　　建设部门负责县城生活节水，建设、改造供水管网，推广节水器具，制订县城生活用水、节水计划，并组织实施。

　　经贸部门负责工业节水管理工作，进行工业节水技术改造，推行各种工业节水技术、设备和器具。

　　农业部门要根据水资源优化配置原则，负责做好产业结构和种植结构调整。

　　计划部门负责制订水价管理制度，适时、适度、适地调整水价和水资源费。

　　财政部门负责积极筹措资金，加强，建立稳定的节水投入保障制度，确保资金投入。

　　部门负责做好节水技术、设备、器具的引进、推广和指导工作。

　　五、试点时间

　　根据省水利厅意见，我县节水型社会试点建设时间定为3年。

　　六、试点实施步骤

　　1、编制实施方案，并报省水利厅审查批准，时间：2003年5月底前完成。

　　2、实施方案通过审查后，组织编制节水发展规划，时间：2003年12月底前完成。

　　3、根据批准的规划，组织年度实施方案编制上报审批，并组织实施，时间：2006年3月前。其中：2004年8月前完成节水工程建设项目前期工作;2004年底前完成各项节水管理制度的建立和健全，制订各种用水定额、总量控制指标。

　　4、检查验收，时间：2006年8月。