学习十七届三中全会心得：农村改革新的里程碑

　　1978年，党的十一届三中全会的春风——“家庭联产承包责任制”的土地政策极大地焕发了广大农民的创业激情。毋庸置疑，30年的改革开放成就是巨大的。据测算，30年来，农村人均收入比1978年增长了30倍，广大中国农民通过自己的辛勤劳动，不仅改变了自己的贫困命运，过上了好日子，而且推动了整个中国农村发生了天翻地覆的变化。

　　摒除小富即安，小进则满，站在全局与全球经济一体化的发展高度上看，的确不容盲目乐观，我们与小康社会、现代化农业的目标相去甚远，与产业经济结构调整和经济形势发展的大格局仍然格格不入。

　　我们应该承认中国农业还处于粗放式生产经营的落后阶段——小、散、弱、差。经过这么多年的发展，中国农村的现状让我们难以自豪：土地分散、生产简陋、各自为战、经营落后、土地的利用率没有得到充分发挥——我们的农业还没有走上规模化、集约化发展的轨道。长此以往，将严重制约中国由农业大国迈向农业强国的进程。

　　温家宝总理在XX年的两会时坦言，没有农村的小康，就不会有全国的小康。没有农村的现代化，就不会有全国的现代化。中央几代领导人的认识是深刻到位的。我们的差距的确很远。

　　“它山之石可以攻玉”，西方发达国家的农业已实践证明——规模化生产经营是实现农业机械化、现代化的基本条件，也是农业的根本出路——这也是中国农业唯一的路径。规范土地流转可以合理、科学地配置土地资源，就是把分散的土地集中起来进行适度的规模经营，不断推进我国农村经济持续、快速发展，为建设新农村打下坚实的物质基础。

　　当然我们也必须承认包产到户解放了生产力，解决了吃饭问题，但生产关系却落后于生产力。这不容忽视。

　　十七届三中全会指出，中国“三农”存在“三仍然”，有“三最需要”——“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”特别是随着改革开放的进一步发展深入，城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农村问题远非如此。

　　同时我们必须看到，在国际经济危机四伏、金融秩序动荡不安的当口，党和国家领导人淡定从容，把“三农”问题摆在突出的位置，这很不容易！中国不是独善其身，也非因为一枝独秀，而是抱着负责任的大国态度，充分说了我们的党中央、国务院头脑清醒，勇于承当责任，充分体现了党中央、国务院实事求是的态度和民本思想，同时也表达了推进农村改革发展的坚强决心。

　　《中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报》指出：“要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村**管理制度”。这对中国农村、农业、农民奔小康、做大做强、参与国际竞争等等，无疑提供了极佳的政策支持。

　　自从包产到户，农民虽然尝到了甜头，也有了奔头，中央的决定是好啊，但目前农民兄弟们还站不到这个高度，也没有如此的科学发展观，仍然还处在盯住自己一亩三分地阶段，所以对中央的政策不一定能够理解深透。但是由于近几年中央的一系列惠民政策，深受欢迎，深得民心，以至于下一步改革，农民兄弟自然会有较好的预期。但无论如何变革，他们最期望的是越来越好，至少有饭吃、有钱用、有房住，看得起病，政策稳定。

　　我出身于农村，对农村有特别的情感，对农民也比较了解。今年因特殊原因，多次回老家——湖南农村。农村的变化给我的感受很深，但同时我也注意到昔日的村庄在逐步消失、农田水利基础设施完全老化、部分农田在荒芜、生态和环境在被破坏、迷信活动和赌博活动盛行、集体经济薄弱、基层组织建设涣散。看到这种情况心理有说不出的滋味，但又无能为力。这当然是一隅之见，但至少说明了中西部农村现状——与东部农村差距越来越大，与新农村的目标也相去甚远。土地是农民的命根子，基层组织是他们的依靠。获得了土地的农民却无力走出自给自足的小农经济天地，更没有走向市场。基层组织也未能带他们走出新的希望。闲暇时间除了打工就是打牌。中国农村已走到一个新的十字路口，也面临新的发展课题。

　　十七届三中全会站在新的起点上，描绘了农村改革发展的“新路线图”，为中国特色社会主义新农村建设带来了新的春天，增添了新的动力。作为农民的子弟，我感到很高兴——但又高兴不起来——就如眼下的救市举措——仍希望这一揽子计划能振兴中国农村——更期望这么好的政策在具体执行中不要走形变样。但无论怎样，我还是坚信——党的十七届三中全会——必将成为中国农村改革的新的里程碑。