县委书记在县委人大、政协工作会议上的讲话(2)
。这种观点是不对的。人大、政协工作不仅不是”二线”工作，而且应该是加强社会主义民主法制建设，推进政治文明建设，促进全县改革发展稳定的重要的一线工作；到人大、政协工作不是”养老”，而是在新的岗位上履行新的职责。尤其是人大、政协领导干部，原来许多都是从事党委、政府工作，在人大、政协领导岗位上工作，改变的只是工作职责和工作的方式、方法。但我们要充分认识到，我们手中的”权力”没有小，肩上的责任更没有小；我们的工作范围没有小，工作压力更没有小。因此，作为人大、政协干部一定要克服无所作为、难有作为的思想情绪，振奋精神，鼓足干劲，始终保持奋发向上的精神状态，尽心竭力地做好工作，以作为求得地位，以工作赢得权威，以实干树立形象。
第四，从xx长远发展角度来衡量，人大、政协是推进xx事业发展的重要领导力量。发展是党执政兴国的第一要务。对xx来说，加快发展步伐，最重要的是把全县上下的合力凝聚起来，把社会各界的积极性调动起来。人大、政协联系广泛，是党和政府联系群众的最佳桥梁。特别是许多人大、政协领导干部都曾在党委、政府工作，有着丰富的工作经验和工作阅历，能否充分发挥他们的作用，对于促进我县各项工作有着重要的意义。在不久前闭幕的县委九届三次全会上，我们确定了打造率先发展xx、和谐稳定xx、特色文化xx的目标。要实现这个目标，就必须加强与人大、政协的相互团结，坚持人大、政协的工作制度，广泛采纳吸收多方意见，把党委的决策、决定转化为具体的执政行为，统一思想，统一步调，齐心协力，共振合拍，全面完成县委九届三次全会暨全县
经济工作会议提出的各项奋斗目标。
二、要站在服务中心的高度，充分发挥人大、政协的职能作用
各级人大、政协组织要自觉把人大、政协工作置于全县工作大局之中，围绕中心，服务大局，有所作为，多做贡献，充分发挥好职能作用。
一要在支持发展、服务发展上充分发挥作用。发展是富民的根本，是强县的根基，是解决xx一切问题的关键。这既是党委、政府的第一要务，同样也是人大、政协工作的第一要务，是人大、政协工作的永恒主题。特别是在讨论决定重大事项、政治协商、民主监督、参政议政中，都要突出发展这个主题，一切围绕发展、一切为了发展。要充分发挥自身优势，履行自身职能，按照法律程序和政协《章程》，集中各方面的智慧和力量，思发展之策，建发展之言，解发展之困，团结和动员全县广大干部群众、社会各界人士积极投身全面建设小康社会的伟大事业，开创建设率先发展、和谐稳定、特色文化xx的新局面。
二要在增进团结、凝聚合力上充分发挥作用。推进xx各项事业的发展，要在县委的领导下，依靠县几大班子合心、合拍、合力，团结一致，不懈努力。人大代表代表广大人民群众的利益，具有很强的代表性。对人大来说，要充分利用这种优势，对全县改革和建设中的重大问题，要主动介入，深入研究，依法及时做出决议和决定，把党委意图转化为全县各级各部门和全县广大人民群众的统一意志和自觉行动。要把履行职能的过程转变为统一思想、统一认识的过程，转变为凝聚合力、凝聚人心的过程，坚持用正确的导向造势助威，用实际的行动率先垂范，真正做到与县委在思想上同心、在目标上同向、在工作上同步。对政协来说，政协组织吸纳了社会各团体、各阶层的精英，是最广泛的统一战线。要按照团结的面越大越好，团结的人越多越好，团结的力量越强越好的要求，认真做好各民主党派、工商联、无党派人士的团结工作，做好知识分子的团结工作，做好民族宗教界人士的团结工作，做好社会各阶层人士的团结工作，以全县上下的大团结，促进经济社会的大发展。
三要在化解矛盾、维护稳定上充分发挥作用。xx具有特殊的政情，特殊的地理位置，维护稳定、建设和谐xx是压倒一切的政治任务。特别是当前，我们既面临着”黄金发展期”，又处于”矛盾凸显期”，维护社会稳定的压力很大。在这种情况下，人大、政协要站在维护大局的高度，密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，关注城乡困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧，增强党同人民群众的血肉联系。要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，使党同人民群众同呼吸，共命运，心连心，促进社会和谐稳定。要积极推进依法治县，引导群众学法守法，依法办事，增强群众的法律意识，用法律手段保障和维护广大人民群众的合法权益。特别是人大代表、政协委员来自基层，生活工作在人民群众之中，是下情上察、上情下达的连心桥，是党和政府倾听群众呼声、了解社情～的直通车。因此，一定要发挥好作用，多查民情，多听民声，多解民怨，多知民风，在维护稳定上做出自己的贡献。
四要在加强监督、反腐倡廉上充分发挥作用。人大监督和政协监督是社会主义监督体系的重要组成部分，层次高，影响大，具有广泛的代表性。最近，中共中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，特别提出了要支持和保证人大、政协的监督，提高监督的整体效能。不仅要监督”一府两院”，还要监督党委，这是我国政治文明建设的亮点。人大及其常委会要切实发挥好依法监督作用，做到敢于监督，善于监督，在履行监督职能、行使监督权方面投入更多精力，花费更大力气。要认真听取和审议有关报告，加强对行政法规、部门规章和地方政府规章的备案审查，维～制统一。要严格审查财政预算和执行国民经济和社会发展计划情况。要加强对司法工作的监督，防止违法施政，制止权力滥用，惩治～和以权谋私。人民政协也要通过提出建议和批评，在对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员工作等方面切实发挥好监督作用。尤其对县委和各级党组织工作，人大、政协要搞好人大代表、政协委员的舆情分析，广纳群言，把各方面意见直接反馈到四大班子领导，这是监督很重要的方式。要通过强有力的监督，推进《纲要
