在2005年全县卫生工作会议上的讲话(2)
综合整治，引导和帮助农民建立良好的卫生习惯，培育文明卫生的生活方式。标本兼治，促进农村疾病预防控制和卫生保健工作取得实效。
（四）继续深化城镇医疗卫生体制改革
近年来，我县城镇医疗卫生体制改革虽然取得了一些进展，但比较突出的一些矛盾和问题仍然不同程度地存在，主要是医疗补偿服务机制不合理，投入渠道单一，管理和运行机制不够完善，医疗服务监管工作薄弱等。解决这些问题的关键依然是体制改革和创新。卫生行业要继续加大城镇医疗卫生体制改革的力度，加快卫生事业单位人事与分配制度的改革步伐，大力推进医疗机构全行业管理，改革行业准入管理，放宽政策，规范管理，鼓励和吸引社会力量兴办医疗事业，促进卫生事业的多元化发展。要进一步推进药品集中招标采购，扩大集中招标采购范围，争取将医疗机构绝大部分药品和器械材料纳入集中招标采购，降低药品价格，让利广大群众。要加强医疗卫生单位的内部管理改革，建立医疗质量评估、合理用药监督、信息公开公示、群众评议评价等制度，靠制度来调动积极性，靠管理规范服务行为，靠活力来推进卫生事业超常规、跨越式发展。
三、强化措施，转变作风，确保卫生事业快速、协调可持续发展
（一）要抓行风
抓行风就是“三个代表”、加强党的执政能力建设的具体体现，卫生系统要把行风建设始终放在与业务建设同等重要的位置，常抓不懈。要加强医德医风教育，大力弘扬白求恩精神，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。要进一步深化创建文明机关、文明单位、文明科室以及“百姓放心医院”“放心药房”等创先争优活动，继续开展创新经济发展环境公开评议活动，大力推动卫生系统精神文明建设，营造和树立优质服务的大环境，教育广大卫生专业人员进一步改善服务态度、提高服务质量，创新和优化医疗卫生服务。要紧扣社会反映和关注的热点难点问题，如纠正医药购销和医疗服务中开单提成、大处方、乱收费、收受回扣、“红包”等不正之风，大力开展纠风专项治理，进一步落实部门包医院，院领导包科室、科室负责人包医务人员的抓行风建设三级包干目标责任制，确保纠风工作落到实处。
（二）抓管理
国家卫生部今年要在全国各级各类医疗卫生机构中深入开展“管理年”活动，卫生行政部门一方面要转变工作作风，深入基层，了解实际情况，积极帮助基层解决实际困难；另一方面要转变观念，以积极的态度和创新的思维，深入研究分析新时期卫生改革与发展的新问题新形势，超前谋划，强抓机遇，加快卫生事业的改革与发展，适应全县经济和社会跨越式发展的需要。
二是进一步深化乡镇卫生院人事和分配制度改革。完善对中层干部的任期目标责任管理和监督制约机制，继续推行乡镇卫生院院长末位淘汰制，把作风好、懂业务、善管理的优秀卫生技术人才选拔到院长岗位上。大力推行卫生专业人员聘用制，逐步建立起能者上、平者让、庸者下的动态用人机制；要全面推行院科核算、量化管理的分配制度，打破分配上平均主义，建立管理靠合同、分配靠贡献的用人分配机制，充分调动工作人员特别是专业骨干人员的积极性。
二是加强对卫生院院长综合素质的培养，积极挖掘年青院长身上的潜能，鼓励他们大胆创新，勇于开拓。增强卫生院院长的管理能力，促进和提高农村卫生工作的整体水平。
三是继续加大对各医疗卫生单位的财务、药品审计监督，杜绝管理工作中的漏洞。财务和药品管理是卫生医疗单位各项工作中的重中之重，去年以来，个别单位在此问题上闯了红灯，教训是值得在座各位深思和警惕的。县卫生局要充分认识到行政监督的重要性，强化对各医疗卫生单位的经常性监督检查，严格管理，尤其是对中层干部的管理，对于检查中发现的问题或事故隐患，要按照规定，一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。各医疗卫生单位也要加强内部监督，增强成本意识，严格成本核算，强化监督制约措施，从制度和机制上堵住违规违纪事件发生的漏洞。
（三）抓安全
安全工作无小事，医疗卫生单位要时刻将医疗安全作为医院的头等大事来抓，院长要亲自管，并把主要精力放在医疗质量与医疗安全的管理上。要进一步建立健全各项
规章制度和技术操作规程，加强日常监控，实时掌握医疗质量动态。同时，要认真落实领导责任制和责任追究制，确保各项工作真正落到实处。医疗质量与质量监控是医疗管理工作中既对立又统一的两个方面。各级医院一定要增强全员质量意识，建立全方位的质量控制体系，充分发挥医务人员乃至患者的主观能动作用，加强与一线医护人员及患者的交流与沟通，及时发现和化解医患矛盾和纠纷，提高医疗安全管理的实效，维护稳定的卫生发展环境。
同志们，今年的目标任务已经明确。让我们积极行动起来，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央十六届四中全会和县委十一届八次会议会议精神，与时俱进，改革创新，同心协力，扎实工作，为加快卫生事业发展，促进全县经济社会快速、健康发展做出更大的贡献！
谢谢大家！
