在2005年全县卫生工作会议上的讲话
同志们：
今天在这里召开的卫生系统的年度工作会议，在认真～年度工作的基础上，传达了中央、全区卫生工作会议精神，研究分析了新时期全县卫生工作面临的新形势、新问题和新的任务，对新一年度的卫生工作进行了全面的安排部署。会议开得很有必要，也很及时，对于卫生系统进一步统一思想、振奋精神、继续扎扎实实推进卫生工作的改革和发展，具有重要的意义。
过去的一年里，是全县经济和社会各项事业取得前所未有的大发展、快发展的一年里，也是卫生行业卫生改革、传染病防治、公共卫生建设、农村卫生基础建设、行业作风等各项工作稳步推进的一年，卫生事业在深化改革、强化管理和建设完善中实现了进一步发展。成绩的取得是全县广大卫生工作者团结拼搏、锐意进娶艰苦奋斗的结果，在此我谨向你们，并通过你们向全县所有卫生战线工作人员表示崇高的敬意和衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县卫生工作与县委、政府和人民群众的期望还有一定差距，还存在着诸多不容忽视的问题：如城乡卫生发展不平衡，农村卫生院服务能力和水平低，发展后劲不足，卫生管理不到位，监督制约机制不强，行业作风有待进一步抓紧抓实，部分群众反映的热点问题在医疗单位依然存在，医疗安全的防范和处理机制尚未完全形成等。卫生行业一定要正视存在的这些问题，在新的一年里有针对性地采取措施逐步加以解决，确保全县卫生事业的健康、协调和可持续发展。
刚才，生忠同志对新一年的工作进行了全面的安排部署，我完全同意，下面我就做好～年卫生工作再讲几点意见。
一、从加强党的执政能力的高度，增强做好卫生工作的责任感和使命感
卫生工作是党和政府工作的重要内容，是全县经济社会发展战略的重要组成部分，对于保障经济发展大局，实现全县确定的各项工作任务和发展目标，具有十分重要的意义。卫生工作又与人民群众的利益密切相关，是社会高度关注的热点问题之一。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐与公平。因此，我们必须深刻理解卫生工作在社会发展和文明进步过程中的重要地位和作用，站在践行三个代表重要思想和加强党的执政能力建设的高度，切实增强抓好卫生工作的责任感和使命感。要进一步解放思想，理清思路，创新管理体制和运行机制，进一步转变卫生部门管理职能，强化社会管理和公共服务职能，该管的事下大力气管注管好、管出力度、管出成效，做到对党和政府、对人民负责；该放开、搞活的就要积极把握良好的发展机遇，锐意创新，灵活政策，创造良好的卫生事业发展环境，全方位、多层次的推进全县卫生事业的健康快速发展。
二、突出重点，务实创新，推进全县卫生工作再上新台阶
（一）加强公共卫生体系建设，提高应对突发卫生事件的能力
要进一步完善全县公共卫生管理体系，切实提高对突发公共卫生事件应急处理能力，做到信息畅通，指挥高效，反映迅速，处理果断，保障有力。要抓住国家对公共卫生建设和农村卫生加大投资的良好机遇，积极争取公共卫生、农村卫生建设项目和资金，加快全县农村卫生系统的硬件设施建设和设备配置，积极争取县医院急救中心建设，通过不断加强硬件设施建设，解决公共卫生工作存在的薄弱环节和各种问题。要继续加强专业人员公共卫生知识和专业技能的
培训，尤其是涉及公共卫生岗位职责的专业人员必须常抓培训不
放松，确保公共卫生管理体系正常发挥作用，保障人民的健康安全和全县良好的经济发展大局。
（二）加强和完善新型农村合作医疗工作
建立新型农村合作医疗制度，是党和政府为群众办的一项根本性的实事，是解决三农问题、增强农民收入的有效措施，我县在首批开展合作医疗试点工作取得阶段成功的基础上，今年在医疗卫生服务工作方面实际上出现了一定滑坡。卫生部门在合作医疗工作中承担着十分关键的作用，要进一步经验，克服不足，完善管理办法和工作机制，尤其是要切实端正态度，转变作风，有效提高卫生单位服务质量，切实让群众信任、让群众受益，只有群众和社会受益，才能反过来促进医院的快速发展。
（三）进一步加强农村卫生工作
我县农业人口比重大，农民的健康水平和生活质量直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。没有农民的小康，就没有全县的小康。因此，要始终坚持以农村为重点的工作方针，加快农村卫生发展，改善农民卫生服务条件，切实解决农村缺医少药和农民“看病难”的问题。
一是要加大农村卫生投入力度。～年度全县财政预算保持对农民卫生60%左右的经费比例，为农村卫生的发展创造了良好的空间。同时，近年来，国家不断加大了对农村卫生建设的投入力度，今年，自治区将制定“农村卫生服务体系建设规划”，加大对农村卫生基础设施建设的投入。卫生部门要结合实际认真做好争取项目、资金工作，加快我县农村卫生基础建设，提高基层卫生保健服务条件和质量。
二是加强基层卫生院建设。乡镇卫生院是农村卫生服务网络和枢纽。卫生院建设的好坏，直接关系到农民群众医疗保健的水平。在加强乡镇卫生院基础设施建设的同时，要进一步深化农村卫生改革，建立和完善富有活力的乡镇卫生院内部运行机制，强化以预防保健和基本医疗服务为主的卫生院功能定位，逐步将工作重点转移到疾病预防保健上来，依法做好计划免疫和传染病疫情监测、报告和卫生保健工作。要进一步优化人员队伍结构，提高人员素质，提高医疗服务水平，完善服务功能，让农民群众得到良好的卫生服务。
三是加强农村重大疾病的预防控制。农村卫生条件比较差，各种流行性痢疾、传染性痢疾极易流行和暴发。要坚持预防为主的方针，提高农村重大疫情和公共卫生突发事件应急处理能力。加强农民健康教育，深入开展农村卫生环境
