在语言文字工作检查评估动员大会上的讲话(2)

（五）加强语言文字工作的规范化工作，积极做好迎评工作。迎评是今年我市语言文字工作的“重中之重”。市语委的《迎评工作方案》已经市政府同意并转发。大家对各自单位应承担的任务、责任，一定要做到心中有数；对省语委下发的《城市语言文字工作评估意见》中的要求、重点、实施步骤和操作方法以及评估的范围、内容、接受评估的单位和对象等都要一一弄清楚。在此基础上，各部门、各单位要按照“以评促建、以评促管、重在过程、重在实效”的指导思想，结合各自实际，特别要结合排查出来的问题，制订本部门的迎评实施方案，努力做到理清思路，明确工作步骤和具体保证措施。

三、突出重点，强化措施，确保迎评工作收到实效

这次接受省检查评估的重点为党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业和窗口单位，方法是定点检查和随机检查相结合。为此，必须实行分片分头包干，落实工作责任。各项具体任务分解由曹秘书长部署，被确定为定点检查的单位责任重大，要高度重视；被作为随机检查的单位，同样丝毫马虎不得、松懈不得。去年南通、徐州、镇江、无锡四个大市接受了检查，根据了解的情况，省里的领导和专家工作极其认真，要求相当严格。市政府要求各职能部门各负其责，希望所有部门和单位都要把这项工作摆上重要位置，谁拖了评估的后腿，谁就是“不作为”，谁就要承担应有的责任和后果。近期，各部门、各单位都要安排时间，专门组织有关人员进行学习、讨论和研究，全面掌握省检查评估的目标、要求和评估标准，制定好工作方案，确保“四落实”，即组织落实、经费落实、人员落实、措施落实，迅速、全面启动迎评各项工作，确保高质量、高水准通过评估。

（一）统一思想，提高认识，深刻理解新形势下语言文字工作的重要意义，切实增强做好迎评工作的责任意识。

1.加强语言文字工作是新时期的一项重大政治任务。第一，加强语言文字工作是维护国家统一和民族团结的需要。作为人们表达思想、传递信息的工具，语言文字从来就是与政治密不可分的。“书同文”、“语同音”是关系到国家独立和民族凝聚力的具有政治意义的大事。在我国这样一个多民族、多方言的国家，在全国推广普通话和普及简化汉字，有利于增进各民族的交流与往来，增强中华民族的凝聚力，维护国家统一，同时也有利于扩大我国在国际社会中影响。台湾～修改高中历史课本、篡改历史和废止“国语推行办法”等做法是典型的文化“～”行为。“～”分子打起了语言牌，鼓吹以“台语”代替普通话作为台湾“官方”共同语言，用意十分明显，那就是通过以语言为载体的文化“断流”，达到～的目的。其实，“台语”就是闽南语，本身就是中国古汉语的一支。经过几十年的“国语”推行和台湾与祖国大陆日益密切的经贸文化交流，“国语”已经成为台湾民众最重要的交流手段。“～”分子的这一招从反面教育了我们，加强语言文字工作是维护国家统一和民族团结的需要。第二，加强语言文字工作是适应社会主义市场经济发展的需要。随着社会信息化的发展，计算机技术和网络技术中的中文信息处理，对语言文字的规范化、标准化提出了特别严格的要求。因此，推广普及国家通用语言文字，并切实提高规范化、标准化程度，是保证物质生产资料、劳动力和产品跨地区流通以及整个社会高效运转的基本条件，也是普及信息技术、提高信息化水平和扩大开放、提升对外交流与合作能力的重要前提。第三，加强语言文字工作是大力发展社会主义先进文化的需要。语言文字是文化的重要载体，是创造、保存、传播文化的基本工具，它的规范化、标准化程度直接影响着文化的传承和文化产品的质量。语言文字本身也是一种文化现象，是一种具有标志性作用的民族文化产品，它的健康发展本身就是民族文化先进性的体现。因此，中国语言文字的健康发展，继续发挥其在创造先进文化、振奋民族精神和增强民族凝聚力方面的重要作用，就成为新世纪新阶段对语言文字工作提出的现实课题。第四，加强语言文字工作是促进人的全面发展的需要。在人际交往越来越频繁和重要的现代社会，语言文字的应用能力已经成为人生存和发展所必须具备的一种基本能力，是形成思维、学习知识、获取信息、参与社会劳动、进行人际交往的基础。开发语言潜能、提高语言能力、掌握语言技巧等，已成为人的全面发展的重要组成部分和推动因素。所以，加强语言文字工作，提高正确听说读写规范汉语的能力，很重要的一点就是要培养现代公民的民族文化心理，一种对本国语言、本民族文化的亲近感、认同感。

2.做好迎评工作对于提高城市的语言文字规范化水平，有着重要的意义和作用。首先，它是提高市民文化素质，树立城市文明形象，扩大开放、增进交流，推进城市的建设和发展的需要。城市是一个地区经济、政治、文化中心，经济、科技发展水平相对较高，做好城市的语言文字规范化工作，对其周边的乡镇和农村将起到良好的示范和带动作用。我们要创建文明城市，文明城市的评估指标体系中语言文字工作也有较高分值。其次，提高语言文字规范化水平，做好迎评工作，是提高行政能力，推行文明行政，加强机关作风建设的需要。要把为民、利民、便民作为机关工作的立足点，在提供主动服务、消除语言障碍方面，在提升城市文明程度方面，进一步营造有益经济社会跨越发展的良好环境氛围。再次，做好迎评工作，提高语言文字规范化水平，是贯彻执行《国家通用语言文字法》，推进语言文字工作法制化的需要。2001年，《国家通用语言文字法》正式实施，奠定了语言文字工作的法律地位，标志着语言文字工作进入到一个新的更高的阶段。这就要求我们从法律的高度，加大宣传教育和专项整治力度，不断提高语言文字规范化水平，推动语言文字工作步入法制化的轨道。就我市当前实际来说，语言文字工作的成绩是突出的，但社会上对此项法律的知晓面还不宽，语言文字法律意识还不够强，落实相关法律要求的力度还不够大，执法工作也没有完全到位。语委办的同志对照二类城市评估标准、评分细则来打分，发现我们的工作与省语言文字工作检查评估的标准和要求差距还很大。为此，我们要进一步增强法治意识，切实履行法律赋予我们的神圣职责，切实提高依法行政的能力，使我市的语言文字工作在法制的轨道上健康运行。

（二）吃透标准，找准问题，落实责任，确保迎评工作的高质量、高水准。

1.吃透标准，围绕目标，找准问题，提高迎评准备工作的针对性。我市城市语言文字工作迎评的主要目标是：以学校、党政机关、新闻媒体、主要公共服务行业等四个领域为重点，落实目标管理、量化评估等措施，力争在今年市区“初步普及”普通话，汉字社会应用“基本规范”，着力构建起我市语言文字工作的长效机制。实现“初步普及”普通话的具体要求是：交际中的方言隔阂基本消除，受过中等或中等以上教育的公民具备普通话应用能力，并在必要的场合自觉地使用普通话。普通话成为学校的教学语言、校园语言，成为社会各行业的主要工作用语和第一服务用语。对语言应用有特殊要求的岗位工作人员达到相应的普通话等级要求。实现汉字社会应用“基本规范”的具体要求是：认真执行国家现行的文字政策和文字应用管理的法规规章和规范标准，使社会主要领域的用字符合国家及主管部门规定的要求。重点规范出版物用字、影视屏幕用字和计算机用字。党政机关、学校带头使用规范汉字。公共场所的标牌、宣传标语和广告，要文字规范，字形完整。手书的招牌凡使用了繁体字的，必须在明显的位置再配放规范字的标牌。编辑、记者、校对人员和影视中文字幕机的操作人员，以及牌匾、广告制作业与文字应用关系密切的从业人员，要把学习文字规范知识、提高文字应用规范水平作为业务进修的常规内容，逐步做到持证上岗。各单位、各部门都要认真组织学习江苏省二类城市语言文字工作评估主管部门以及学校、党政机关、新闻媒体、主要公共服务行业等四个领域指标要素及评分标准。要把每一条标准吃透，并对照标准排查平时工作中存在的问题，一般问题要长抓不懈，重点问题要重点突破，提高迎评工作的针对性、实效性。要充分抓住城市语言文字工作评估这个契机，着力构建工作机制，大力营造宣传氛围，全力动员社会，协调各有关方面，努力形成良好的工作格局。