在全县学校食品安全工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

学校食品卫生安全工作直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，对于保持学校正常的教学秩序，维护社会稳定具有十分重要的意义。今年5月，县人大召开了全县《食品卫生法》及相关法律法规执法检查动员大会，县府办下发了关于《全县食品生产加工整治活动实施方案》。7月1日，市教育局、市卫生局又联合召开了全市学校卫生安全工作会议，对当前学校食品安全存在的问题进行了全面分析，并就加强学校食品安全工作提出新的要求。为全面落实市、县食品卫生安全工作会议精神，进一步加强学校食品安全工作，加快推进全县学校食堂改造和量化管理，确保师生食品卫生安全，今天，我们在这里召开全县学校食品安全工作会议。下面，我代表县教育局就全县学校食品安全工作讲三点意见：

一、近年来的工作回顾

近年来，随着我县学校安全工作的不断强化，学校食品卫生工作日益受到重视。尤其是在～年全县基本完成学校改水改厕工作后，我们把学校食品卫生安全工作的重点转移到学校食堂的改造上来。目前，我县共有各级各类学校86所，在校生52800人，53所学校设有师生食堂，近2万名师生中餐在校就餐，有6所学校中餐人数均在1000人以上，最多的学校有2200名师生在校就餐。另外全县有各类学前教育机构近200所，18000多名幼儿在园就餐。学校食堂的创办，在方便学生和减轻家长负担的同时，也给学校带来了安全卫生管理的压力。为切实改善学校食堂卫生状况，我们大力实施“学校食堂改造”工程，强化安全意识，加大经费投入，改善硬件设施，健全管理制度，使全县学校食品卫生安全工作取得明显进展。

（一）提高思想认识，切实加强对学校食品安全工作的领导。近年来，县教育局十分重视学校食品卫生安全工作，多次召开会议，开展调查研究。针对教育系统食品卫生安全工作量大、面广、问题较为严重的现状，把学校食品卫生安全列为“平安校园”创建的重要内容之一，纳入全县教育系统“大安全”范围加以研究解决，并结合农村教育“四大工程”之一的学校学生食宿改造工程，按照“牢固、安全、卫生、实用”的原则，加快推进学校食堂改造。全县各级各类学校的食品安全意识不断增强，大家认识到，学校食品卫生安全涉及千家万户，是关系全县教育系统广大师生身体健康和生命安全的一件大事，做好学校食品卫生工作是学校教育事业的重中之重。各校的安全工作领导小组纷纷制订计划，落实措施，大力开展学校卫生安全教育，不断增强师生食品卫生安全意识；建立健全各项制度，加强监督检查，确保各项措施的有效落实；加强对人员的培训，提高学校食堂从业人员的素质，使全县学校食品安全工作不断推进。

（二）加大经费投入，全面推进学校食堂改造。为使我县学校食堂改造工程顺利实施，去年以来，县教育局努力安排教育经费，投入近400万元资金用于学校食堂建设与改造，为学校食堂改造提供了经费保障。各校也多方筹措资金，加大对食堂改造的投入，积极新建、扩建食堂，添置必备的卫生设施，形成了全县学校食堂卫生建设的高潮。县中等职业技术学校在配菜间内新设预进间用于更衣、洗手和消毒；城关中心小学投入了5万多元，购置了全县学校食堂首台大型洗消机；中心完小西台小学规模虽小，但一次性投入16万元改造食堂厨房。今年4月，上述三所学校都通过了省学校食堂食品卫生量化A级单位评估验收，成为省级示范性学校食堂。

（三）健全工作制度，促进学校食品安全工作规范有序。学校食品安全制度化建设逐步推进，各校依照《学校卫生工作条例》、《台州市学校卫生工作规范（试行）》及《玉环县学校副伤寒疫情控制实施方案》等法规政策，建立健全学校食品卫生工作的各项制度。严格落实卫生安全工作责任追究制，层层签订卫生安全责任状，落实专人重点把好食品采购关，保鲜保洁关，消毒保管关。同时，主动联合各方，形成合力，共同抓好学校食品卫生安全工作。积极配合县卫生部门加强对学校食堂食品卫生的安全检查和监督，配合公安、工商、卫生、城管等部门对学校周边环境的整治，促使各级各类学校食品卫生安全工作逐步制度化、规范化、科学化。

（四）改变管理模式，启动学校食堂食品卫生量化分级管理。为切实改变传统的食堂食品卫生管理模式，进一步规范学校食堂管理，提高管理水平，县教育局与县卫生局联合在全县学校中积极推行食堂食品卫生量化分级管理，实行行政处罚与信誉度相结合的办法，进一步促进学校自律，充分发挥社会监督，提高食品卫生信誉度和降低食品安全风险度，从整体上提高我县学校食堂的卫生水平。一是加强领导。县教育局与县卫生局联合成立了玉环县学校食堂食品卫生监督量化分级管理暨工作领导小组，领导小组下设县食堂食品卫生监督量化分级管理认定预评审小组，进一步加强全县学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。二是完善工作制度。县教育局与县卫生局联合制订了《玉环县学校食堂食品卫生监督量化分级管理实施意见》，对分级管理的目标原则，审查结论的判定，食品卫生信誉度、监督、监督频率判定与处理，等级核定方法等各方面都作了明确规定，使学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作更加规范、合理、科学。三是开展等级量化评估。～年1-3月份，县教育局和县卫生局开展联合调查，根据学校食堂食品卫生量化分级管理的相关标准，对全县53所中小学食堂进行模拟打分，调查结果显示：全县学校食堂食品卫生量化分级管理达A级的有3所，B级5所，C级14所，D级28所，未定级3所。根据调查结果，我们进一步制定了学校食品卫生安全工作计划和学校食堂整改方案。四是强化学习培训。～年3月，县教育局与县卫生局又联合组织我县部分学校分管后勤副校长、食堂负责人及县卫生监督所业务人员共28人赴湖州市对学校食堂量化分级管理工作进行考察学习，吸取了先进的管理经验。今年以来，县教育局与县卫生局还先后分三批对我县38所中小学食堂管理员及从业人员进行食品卫生知识培训，还对15所托幼机构负责人进行肠道传染病知识培训，进一步丰富了学校食堂食品从业人员的卫生知识，增强了规范操作意识，为学校食堂食品卫生规范化管理提供有力保障。

二、当前的困难和不足

在学校食品安全工作中，我们虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是由于经费不足，学校在食堂建设与改造、卫生设施设备的投入上相对滞后，普遍存在面积狭小、功能不全、布局不合理、卫生设施设备简陋等现象，与省量化达标有较大差距。二是学校片面强调后勤社会化，食堂承包经营现象较为普遍，承包经营者只注重经济效益，学校监管职责难以到位，导致食堂存在食品卫生没有保证、价格偏高、设施不全等问题。三是民办民工子弟学校、民办个体幼儿园的食品安全问题较为突出。举办者重经济利益，在食堂建设方面投入严重不足，条件简陋，管理不善，存在较大的安全隐患。四是学校内部管理不健全，无明确详实的规章制度，责任不明确，奖惩不分明，缺乏有效的监管措施和手段。同时，后勤管理人才不足，大部分从业人员文化水平较低，卫生意识差，对卫生监督工作的开展影响较大。五是由于公共卫生设施的欠缺，公共食品安全对学校食品安全造成一定冲击。近年来，我县肠道传染病连续发生，波及校园，对学校教育教学工作和师生安生产生较大影响。

这些问题的产生，原因是多方面的，既有经费问题，也有认识问题；既有主观原因，也有客观原因。面对上述这些问题，需要我们认真正视，仔细研究，切实加以解决。

三、下阶段工作意见和要求

（一）统一思想，充分认识学校食品安全工作的重要意义

学校食品安全是学校安全工作重要组成部分。维护青少年学生的身体健康和生命安全，关系到未成年人的健康成长，关系到社会的和谐稳定。我们教育部门有责任有义务密切关注学校的食品安全工作和学生的健康与安全，各学校、幼儿园也有责任有义务通过教育，来提高广大学生的食品安全意识与责任意识，并将这种意识辐射到全社会。“民以食为天”，我们千万不能忘记：食品安全责任重于泰山，生命不保，健康不在，谈何教育！全县各级各类学校在思想上必须高度重视，要进一步统一思想，提高认识，进一步理清思路，狠抓各项措施的落实，并积极主动与有关部门加强协调配合，促进学校食品安全工作再上新台阶。