在地区行署廉政工作会议上的讲话(3)
（五）强化对国有资产的监管。加强对国有企业产权交易的监管，健全国有资产经营责任追究制度，规范中小企业国有产权转让中管理层收购，防止国有资产流失。规范国有企事业单位管理层职务消费，加强监督管理，坚持勤俭办事，反对挥霍浪费。
（六）严格规范和管理土地市场。要认真贯彻《xx关于深化改革严格土地管理的决定》，坚持“两个严格保护”的原则，严格保护基本农田，不得擅自占用或改变用途；严格保护被征地农民的合法权益，健全征地程序，完善征地补偿和安置办法。要切实加强城市和农村建设用地批租管理，严格依照法定权限审批土地，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。要进一步规范拆迁管理行为，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。继续完善并认真执行经营性土地使用权出让制度，积极推进土地资源的市场化配置，严格控制划拨用地范围，逐步实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招标、拍卖和挂牌出让。强化对协议出让土地的监管，协议出让土地必须严格依照法定程序审批，出让价格不得低于国家规定的最低价标准。禁止非法压低地价招商。划拨土地要实行公示，接受社会监督。
（七）推进行政执法责任制。各级政府以及各部门，都有与职能相应的行政执法权，如果这个权力被滥用，执法违法，以权谋私，就会导致～，损害群众利益。必须看到，许多～现象和损害群众利益的问题，就发生在行政执法过程中。因此，必须推进行政执法责任制，规范行政执法行为。行政执法必须坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。要完善行政执法程序，当前执法中忽视执法程序的现象是滥用职权和执法犯法的一个重要原因。各级政府机关及其工作人员必须养成按法定程序办事的习惯，行政决定、执法行为要遵守法定程序。要实行行政执法依据公开制度，建立健全行政执法过错追究制度和行政执法评议考核制度，切实加强对政府职能部门、行政执法机关运用权利、履行职责、执法程序的监督检查。对于违法或不当的行政执法行为，必须坚决纠正和严肃处理，确保政府机关及其工作人员公正执法、文明执法，减少和杜绝侵害群众合法权益的事情发生。
（八）坚决纠正损害群众利益的不正之风。纠正部门和行业不正之风工作，是反～的三项任务之一，也是加快我地区发展、维护群众利益、保持社会稳定的一项重要工作。要突出抓好软环境建设，对损害群众切身利益、阻碍经济发展、影响发展环境的突出问题，重点进行专项治理。要坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众，以及拖欠农民工工资等突出问题。继续治理整顿各类开发区，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套
规章制度，维护好群众切身利益。
要在全地区义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，公办高中招收择校生实行“三限”政策；规范和完善药品集中招标采购工作，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为；进一步加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担案（事）件；继续治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题；切实加强从源头预防和治理公路“三乱”工作；全面开展民主评议政风行风活动。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任。力争通过深化改革，综合治理，努力建立健全纠正不正之风的长效机制。
（九）大力推进政务公开。要把政务公开作为各级政府施政的一项基本制度。乡镇政府要不断完善制度和措施，进一步把政务公开落到实处；地区行署和县（市）政府也要积极推行政务公开。各级政府机关办理行政事项，要以公开为原则，能够公开的都要向社会公开。要通过推进政务公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，使政府与群众和社会各界的沟通更加通畅。推进政务公开，要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手。学校、医院和供水、供电、供气、供热、住房、环保、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。
