在地区人口资源环境工作座谈会上的讲话(3)
(三)加强污染防治和生态保护，不断改善环境质量。环境保护是构建社会主义和谐社会的基本保障，是事关地区综合竞争力和发展前景的重要问题。各县（市）、各部门要把环境保护作为一项长期的战略任务，常抓不懈，妥善处理好经济发展与环境保护的关系，推进地区经济社会协调发展。一是认真开展辖区内重点污染源及危险
化学品环境隐患的全面排查，加强监管力度，并针对不同企业的实际制定企业环境
应急预案，积极组织开展污染事故应急演练，增强环境应急响应能力，确保环境安全。二是围绕地区推进新型工业化的总体布局，通过实行环境影响评估制度、污染物排放许可证制度以及水资源消耗评价制度等，对企业准入和新建工程进行全面评价，加速淘汰落后生产工艺和设备，支持支柱产业、特色产业和大企业集团的发展，加大对工业污染源治理力度，大力推进清洁生产和循环经济，促进产业结构优化升级。三是通过项目审批、财政支持、税收优惠和信贷供应等政策杠杆，鼓励低消耗、轻污染、科技含量高而又符合国家产业政策的行业的发展，控制高消耗、高污染、低水平重复建设严重的行业。四是通过抓好城市环境综合整治，加快城市环境基础设施建设，以改善城市环境质量为本，加快集中供热工程和天然气入户工程建设，大力开展城市绿化、美化、亮化工程建设，完善垃圾和污水集中处理，加快城市煤烟型污染治理步伐，大力推广使用清洁能源，减少污染，确保城市环境质量有明显改善。五是继续深入开展“清理整顿违法排污企业、保障群众健康”和“清查放射源，让百姓放心”等环保专项行动，切实解决群众反映强烈的环境问题，严厉打击环境违法行为，清除环境安全隐患，维护人民群众的切身利益和地区环境安全。六是深入贯彻执行最近xx下发的《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，切实落实环境保护目标责任制，强化环境质量责任意识，加大环境保护宣传力度，不断提高公众环境保护意识，激发共同参与的自觉性、主动性，推动“绿色社区”、“绿色学校”、“环保友好企业”、“环境优美乡镇”等创建活动的深入开展。
三、强化领导责任，确保把可持续发展战略落到实处
人口资源环境工作，是一项
系统工程和长期的历史任务，关系长远发展，涉及方方面面。各县（市）、各部门必须加强领导，明确责任，统筹协调，严格督查，努力把人口资源环境工作的各项任务目标落到实处。
一要加强管理，落实责任。落实人口、资源、环境这三大基本国策，是各县（市）、各部门的重大
政治责任。做好人口资源环境工作，领导是关键。各级党委和政府尤其是党政主要负责同志，一定要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，始终把人口资源环境工作纳入重要议事日程，认真抓好战略研究，抓好工作部署，抓好督促检查。要继续坚持并不断完善目标管理责任制，继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各有关部门和单位的领导分头抓的工作格局，确保领导到位、责任到位、工作到位，把各项任务和措施落到实处。对因工作失职、措施不力导致人口失控、造成严重污染事故和资源严重浪费的地方和单位，要追究党政一把手的责任。抓紧组织制定修订好人口资源环境的专项规划，以确保地区“十一五”总体目标任务的顺利实现。
二要严格执法，加强监督。依照法律法规办事，是顺利推进人口资源环境工作的重要保证。人口资源环境几个方面都有了基本的法律依据，这为工作开展提供了强有力的法制保障，同时也对各级依法行政提出了更高的要求。各级人口资源环境部门要认真履行法律法规赋予的职责，坚持依法办事、秉公执法，严肃查处各种违法违纪行为，确保做到执法必严、违法必究。各级领导干部要知法、守法，自觉支持和督促有关职能部门依法行政，坚决反对行政干预行为。要建立健全监督机制，畅通法律监督、行政监督、新闻监督和公众监督的渠道，真正把计划生育、资源管理和环境保护纳入依法治理的轨道。
