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安监局党员先进性教育实践“三个代表”重要思(2)

和谐的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

　　党的最高纲领和最低纲领以及全面建设小康社会的战略部署，既体现了共产主义远大理想和壮丽前景，又反映了我国社会发展阶段的现实。符合我国的具体国情，代表了人民群众的愿望，也代表了先进生产力和先进文化的发展方向。保持共产主义理想信念，“三个代表”重要思想，就是要坚持最高纲领和最低纲领的统一，既要胸怀远大理想，又要脚踏实地，为完成党在现阶段的工作任务而做出努力。

　　（三）党的宗旨决定了必须坚持“三个代表”重要思想。全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨。“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位”（《党章》）。共产党同一切剥削阶级政党的根本区别，也正在于此。邓小平同志曾经说过，“中国共产党党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳”。江泽民同志也强调说：“我们想问题、办事情的出发点和落脚点，始终要考虑人民群众的根本利益”。中国共产党八十多年来的一切奋斗和努力，归根到底都是为了人民。正由于此，党才有了最广泛的群众基础，才能团结带领全国人民战胜前进道路上的一切困难。

　　“三个代表”重要思想的本质在于执政为民，归根结底是要维护、发展和实现最广大人民的根本利益，这与党的宗旨具有高度的一致性。坚持党的宗旨，就是要自觉坚持和“三个代表”重要思想。

　　二、安全生产工作与“三个代表”重要思想有着密切的、内在的有机联系

　　我们所说安全生产的内涵是：通过人--机--环境的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素，能够始终处于有效控制的状态。安全生产工作，则是为了达到安全生产目标，在党和政府的组织领导下所进行的系统性管理活动，它由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分所构成。从事安全生产工作的三大主体为：企业责任主体、政府监管主体和中介服务主体。安全生产工作的内容，既包含了企业自身的安全防范工作，如对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价和控制等；也包含了政府安全许可、监管行政执法、应急救援、事故查处等；同时还包含了中介机构所从事的安全生产科学研究、宣教培训、评估评价、工伤社会保险和商业保险等多方面的活动。安全生产工作与 “三个代表”重要思想之间的内在联系，主要体现在以下三个方面。

　　（一）安全生产直接关系着最广大人民群众的根本利益。胡锦涛总书记指出：“马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场”（在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，～年7月1日）。生命安全是人的第一需要。劳动者的安全健康权益，是人民群众根本利益中的最突出、最重要的利益，一向受到无产阶级革命导师的高度关切。马克思曾经针对西方社会工业化初期广大劳动者频频遭受的事故伤害，指出要坚决“制止个别的人追求一己私利，而扩大或重新引起这种灾难”；列宁在阐述苏维埃政权的任务指出：“关心工人的健康正是政府的职责”。1922年，毛泽东在《大公报》上发表文章说：“大家注意，就请注意到劳工的三件事情，一、劳工的生存权，二、劳工的劳动权，三、劳工的全收权(意即收益权)。”

　　以全心全意为人民服务为根本宗旨的中国共产党人，从一开始就高度重视劳动者的安全健康问题。1931年，中国共产党在江西瑞金建立的第一个中央政权--中华苏维埃临时中央政府，就成立了劳动人民委员部，内设专门机构，负责劳动保护和安全生产工作。建国初期，面对繁重的国民经济恢复任务和当时出现的重生产、轻安全的倾向，党和政府明确提出了“安全第一、预防为主”的方针，从而确立了安全工作的重要地位。上世纪九十年代后，我国经济持续高速增长，第一产业劳动力大量向第二、第三产业转移，加上安全技术培训相对滞后、安全基础薄弱等原因，导致了伤亡事故多发。针对这种情况，江泽民同志提出了安全生产“责任重于泰山”的著名论断，要求全党同志特别是各级干部，都要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认真对待视安全生产问题。

　　党的十六大以来，中央确立了“以人为本”的科学。新的中央领导集体坚持立党为公、执政为民，把安全生产这个直接关系人民群众根本利益的问题摆在党和政府工作的重要日程上。xx作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》。胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志相继作出重要指示，反复强调要强化责任意识，把做好安全生产工作、切实保护人民群众的生命财产安全作为各级党委和政府的根本职责。并从体制、机制、投入等环节入手，采取一系列重大举措，使安全生产工作不断得到加强和改进，全国安全状况呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势。

　　革命导师和党的几代领导集体在这一领域的理论和表明，人民群众的生命安全高于一切。代表和维护最广大人民群众的根本利益，从某种意义上讲，就是要高度重视安全生产工作，切实保障劳动者的安全和健康权益。这也是无产阶级政党的宗旨、社会主义国家政权的本质属性所决定的。

　　（二）安全生产与生产力发展和先进生产力密切相关。对这个问题，应当从以下几个层次来理解：

　　第一，安全生产问题是经济社会发展到一定阶段的产物。事故伤亡历来有之，人类在获取生产资料和生活资料的过程中，难免会受到来自自然界、作业场所以及劳动工具等方面的伤害。马克思把这称作“大自然对人类的惩罚”。在农业化社会，与频频发生的直接威胁人类社会生存发展的饥饿、灾荒等相比，事故伤害问题毕竟没有那么严重。只是在进入机器生产和工业化社会之后，安全生产问题才越来越突出，日益受到广泛的关注。国际劳工组织近期的一份报告指出，随着经济全球化以及公司之间越来越激烈的竞争，工伤事故变得越来越普遍，在目前全世界27亿劳工人口中，每年大约有120万人死于各种工伤事故，2.5亿人受伤，90万人因在工作中接触有毒物质而发病死亡。即使美国这样的高度发