2005—2007年全市纪检监察信访举报工作目标管理规(2)

4、要按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，及时办理每一件信访举报，做到件件有着落、事事有结果。对交办的信访举报件，要加大督办力度，改进督办方法，提高督办效果。要按照“县一级坚持多办少转，乡镇及街道社区等基层单位只办不转"的要求，狠抓初信初访问题的处理落实，切实解决信访反映的实际问题，把信访矛盾化解在基层，防止越级访、集体访和异常访的发生。

(三)切实加强基层信访举报工作，不断提高就地化解矛盾、解决问题的能力。

认真贯彻落实中纪委依纪依法规范纪检监察信访举报工作座谈会精神和《关于加强纪检监察基层信访举报工作的意见》，切实加强基层信访举报工作规范化建设，巩固、推广“信访工作规范化建设示范点”活动成果，本着事实清楚、结论准确、程序规范、处理到位的总体要求，务求把信访问题解决在当地，将矛盾化解在基层。

1、初信初访一个月内办结率达90％以上。

2、重复信访控制在15％以内。

3、越级信访控制在20％以内。

4、信访案件当年结案率达100％。

5、集体访、异常访一次办结率达100％。

(四)不断加强纪检监察信访举报工作制度建设，切实做到依纪依法处理信访举报问题。

1、根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和中纪委《控告申诉工作条例》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》等规定要求，结合我市纪检监察信访举报工作实际，不断进行制度创新，使信访举报工作制度化、规范化。

2、建立主要领导负总责，分管领导负实责，其他领导齐抓共管，职能部门密切配合处理信访举报问题的工作机制。实行信访举报件由信访室归口管理的规定。加强督查督办，确保信访举报“件件有着落，事事有结果”。

3、严格信访举报办理的程序，从信访举报件的接收审阅、电话举报接听记录、来访接待登记、网上举报登录，到拟办送阅、转办交办、反映呈报、督促催办、初核查办、信访案件审核等各个环节，都作出细致、科学和规范的操作规定，防止处理信访举报件的随意性和利用信访举报谋私的行为，杜绝失密泄密事件的发生。

4、建立健全内部监督制约机制，通过明确岗位职责权限、规范工作流程、严格审批程序、重要问题集体研究决定等措施，做到相互监督，相互制约。严格执行信访举报工作人员的工作纪律和保密纪律，认真落实信访举报工作责任制和责任追究制。

(五)切实加强队伍建设，不断提高信访干部素质。

l、加强学习和培训。要通过举办培训班、以会代训、以案代训、上岗培训等方式，强化对信访干部的系统培训。每年对信访干部至少集中培训一次；新上岗的干部必须进行不低于15天的岗前培训。着力提高五种能力，即熟悉并正确运用法规政策的能力，较强的组织协调能力，善于应对和处置突发事件的能力，一定的语言和文字表达能力，熟练使用现代科技手段的能力。

2、配齐配强信访干部，使信访队伍人数、素质与任务相适应。要把政治素质好、业务水平高、工作能力强、群众工作经验丰富，有一定组织协调能力的同志安排到信访工作岗位，接待群众来访，处理解决信访问题。对优秀及做出突出贡献的信访干部，应予以表彰、提拔或重用。

3、要进一步明确工作程序和岗位职责，落实岗位责任制，从制度上规范信访干部工作行为。认真抓好作风建设，使信访干部深入基层、深入群众，坚持在第一线磨练和提高自己处理问题的能力和水平。

4、鼓励信访干部开拓创新，重视对新情况、新问题的研究。及时运用信访工作好的经验、做法及研究成果。帮助信访干部解决工作中遇到的困难和阻力，不断改善信访办公条件，为信访工作的顺利开展创造良好的环境。

三、组织领导与检查考核

l、各级纪检监察组织要切实加强对信访目标管理工作的领导，明确主要领导为信访目标管理工作第一责任人。要按照本规划，结合实际制定具体考核细则，认真组织实施。