苏溪镇国民经济和社会发展五年计划
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序言
“九五”期间，苏溪镇走“强工兴镇”的发展路子，经济持续健康发展，对外开放步伐加快，
科教文卫体等各项事业稳步推进，人民生活不断改善，
社会保障机制初步建立，民主法制建设日趋完善，综合实力进一步增强，实现了经济和社会的全面发展、全面进步。现在正迈向率先基本实现现代化的进程。
经济和社会发展中也存在着一些突出的问题：一是行业结构比较单一，工业企业品牌和上规模企业、外贸出口总量偏少；二是农民增收办法不多；三是城市建设品位不高，管理不到位，农村道路建设滞后；四是计生工作在后进徘徊，任务艰巨，婚姻生育观念教育有待加强；五是农村小学布局不适应经济发展要求；六是外来人口管理缺乏长效管用机制。
今后五年是我镇经济和社会发展的重要时期，是经济结构战略性调整、经济一体化、提升工业化的重要时期，也是建设副中心、推进城市化、实现现代化的重要时期。本计划根据苏溪行政区划调整、义乌市委十届九次全会决定、义乌市“十五”计划发展纲要、义乌市城市总体规划修编（2001年）、中共苏溪镇第十一次党代会报告（2001年）进行编制，是战略性、指导性、政策性的计划，是“十五”时期苏溪国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是全镇上下团结奋斗的行动纲领。计划主要简述发展思路，明确政府重点，涉及的主要领域，运作的措施手段。
一、经济和社会发展的指导方针和目标
（一）经济和社会发展的背景
当前我镇正面临着难得的发展机遇：一是我国加入WTO，为我镇以服装和劳动密集型为主导的苏溪经济发展带来新的机遇；二是上海、广东等一些大城市产业向内地转移的机遇；三是福田市场建设，浙赣铁路电气化改造，火车客站北移带来的产业集聚的机遇；四是几年的发展，我镇已奠定了加速发展的现实基础：具有较强的经济实力；国民生产总值已达7.9亿元，一、二、三产业比重为8%、70%、22%，财政收入超3000万元，人均收入5600多元，丰富的民间资金；优良的投资环境和创业环境；“刻苦耐劳，精明能干”的干部群众思想解放，勇于开拓创新。我们对完成苏溪“五年计划”充满信心。
（二）经济和社会发展的指导思想
高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，全面贯彻落实党的十五大、十五届六中全会和义乌市委十届八次、九次全会精神，以率先基本实现现代化和建设副中心为目标，突出加快发展主题；以现代工业园区建设为龙头，推进城市化进程；以现代农业示范园区建设为依托，推动农业产业化的发展；以提高人民生活质量为目标，推进社会事业全面进步；以建立精简、高效的政府机构和干部队伍建设为根本，为把苏溪建设成为经济发达、社会文明、生活富裕、环境优美的现代化商贸名城副中心打下坚实的基矗
（三）经济和社会发展的指导方针
坚持发展这条主线，紧扣发展这个主题。增强责任意识，抓住机遇，再创新优势，再求大发展，在发展中提高，在提高中发展。
坚持解放思想，实事求是，突出重点，走特色之路。把超前性与科学性结合起来，抓工业龙头，重结构调整，求农业实效。
坚持开放与创新相结合。既要依托苏溪又要超越于苏溪，既要“请进来”又要“走出去”，既要吸收先进经验又要创新提高，解决体制性、结构性、素质性问题。
坚持“富民强镇”，不断提高人民物质文化生活水平，建立健全和完善社会保障体制。
坚持经济社会协调发展，做到两个文明一起抓；坚持依法治镇，强化以德治镇，走可持续发展之路。
（四）经济和社会发展的主要目标
按照义乌建设现代化商贸名城的总体规划，到～年，我市将跨入全省率先基本实现现代化行列，建成50万人口的大城市。到～年，我镇也将形成超5万人口以上的现代化商贸名城副中心。从～年开始，向率先实现现代化的第二步战略目标迈进。
－－国民经济实力显著增强。到～年国内生产总值达13.8亿元，人均国内生产总值3200美元，年递增15%；财政收入6500万元，比2001年翻一番；人均收入年递增5%以上；全社会固定资产投资额达2.9亿元，年递增15%。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为8%、52%、40%，从业人员占全社会从业人员的比重分别为20%、45%、35%。
－－工业支撑水平明显提高。工业结构优化升级，产业优势明显，竞争力增强。义北工业园区要完成4平方公里的开发建设任务，新引进产值超亿元以上企业2家，超5000万元以上企业10家以上。形成以服装业为特色，其它行业相辅的省级示范工业园。
－－农业现代化基本实现。在稳定粮食生产的同时，积极推动产业结构调整，标准农田建设达70%，建成苏溪万亩现代农业高新技术示范园。社会化服务体系不断完善，基本具备农业现代化的生产条件。
－－城市建设初具雏形。到～年建成区面积6平方公里，集聚人口5万，建成区绿化率达30%以上，污水基本得到治理，城市化率达50%。工业、居注文教、商贸等区域布局合理，环境优美，功能完善。村村实现道路硬面化。副中心和省中心镇的地位不断巩固，辐射义东北地区。
－－社会事业全面进步。医疗水平提高，服务设施改善，规划实施文化中心。普及九年义务教育，高中、中专、职校教育入学率达80%以上，以优质教育为主的小学布局形成。人口自然增长率控制在6‰以内，计划生育符合率力争达到95%以上。社会保障体系逐步形成，社会主义民主法制建设，道德教育得到进一步加强，集中整治村容村貌，着力建设社会主义新农村。
二、经济结构
发挥传统产业优势，积极开发新的潜在经济增长点，实施“强工业、优农业、活三产
