税务分局2004年工作总结和2005年工作思路(4)
p; （二）强化干部政治业务学习培训，不断提～部综合素质
1、强化干部思想
政治学习和职业道德教育。一是开展了三个代表重要思想、十六大及十六届三中、四中全会文件和中纪委两个《条例》的学习；组织党员干部认真听取了《科学》、《如何加强党性修养》等专题报告；开展了“读书思廉”活动。二是开展形式多样的职业道德教育，受教育面达100%。通过教育，进一步树立了干部职工“四个形象”，即：依法治税的执法形象、严于律己的廉洁形象、文明礼貌的仪表形象、办事快捷的效能形象。三是开展行业作风教育。切实加强行风建设,规范行政执法行为。我局两次主动邀请人大代表、政协委员和纳税人代表对我局行风建设和行政执法情况进行检查评议，接受监督。建立工作开展情况定期向监督员通报机制，解决了监督员能够监督、方便监督的问题。继续实行由局领导带队的对征管质量进行检查考评制度。继续开展创建“最佳办税窗口”和争当“星级服务标兵”竞赛活动，完善考核、测评和奖励办法。四是开展警示教育活动。邀请了市检察院有关领导就“如何预防职务犯罪”为全体干部职工进行专题讲座；参观了由市纪委主办的××市预防职务犯罪图片展；与司法部门联系，组织全体干部到省一监进行警示教育；开展了“廉洁从政、艰苦奋斗”教育，组织全体党员参观“韶山毛泽东故居”以及到贫困乡、村体验生活、扶贫帮困活动；参观了省局主办的廉政文化书法图画摄影展。
通过一系列学教活动，教育干部倍加珍惜现在的岗位，倍加珍惜现有的待遇，倍加珍惜自己的荣誉，增强了干部职工抵御风险、拒腐防变能力。做到在其岗，尽其能，谋其事，踏实做好工作。2004年，我局被衢江区文明办授予“文明效能示范窗口单位”，被市局推荐为省地税系统文明单位，被市文明办推荐为省级文明单位；纳税人满意度测评达97.03%，干部没有被纳税人投诉，也没有发现违法乱纪现象；驻区行政服务中心地税窗口连续十次被评为“五星级”服务窗口，充分说明广大纳税人对我局工作的肯定。
2．强化干部业务培训。在业务上认真组织学习了《行政许可法》、《税收征管法》及《实施细则》、《行政处罚法》、《行政复议法》及其他税收政策法规，在每月两次集中学习的基础上针对业务工作需要举办了两个专题培训班，聘请老师详细讲解会计制度、会计准则与税务处理的差别及调整，养老金征管改革的目的意义及如何加强征管；组织了二次外出考察学习，一次是到××考察办税厅职能转换后内总机构配置及考核，一次是到××考察稽核评税，通过一系列的学习、培训，干部的理论根底、实际操作能力有了明显提高。
（三）坚持以人为本，狠抓党风廉政建设
1．认真落实党风廉政建设责任制。明确“一把手”为党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设工作负总责；实行单位正职包副职、副职包分管科科长、科长包本科人员的“三包”责任制，一级对一级负责；采取局长与分管局长、分管局长与分管科长层层签订《党风廉政建设
责任书》，其他干部签订廉政承诺书，以明确党风廉政建设中各自应负的责任。
2．完善内部监督机制。一是超前监督。每次会议，都提醒干部保持廉洁，教育干部算清从政不廉的“政治帐、经济帐、家庭帐”；对纳税人有不良反映、不良苗头的干部进行谈话、打招呼，提醒其注意，防微杜渐。二是跟踪监督。把监督贯穿于税务人员执行公务活动的全过程。实行干部下企业留言制度，一方面方便纳税人办事，同时掌握他们下企业的行踪，便于跟踪检查。三是开展检查整顿。成立检查小组，由分管领导负责，每月至少一次对干部执行“四项禁令”等进行检查，并出台了《关于对干部职工违反工作纪律
规章制度予以扣发考核奖的通知》，列举了18项违反规定的具体内容，明确处罚标准。
3、强化外部监督。加强对举报箱、举报电话的管理，接到纳税人举报的，及时查处，并将查处结果向举报人反馈；坚持大厅总值班制度，征期清期间，班子成员轮流在大厅值班，受理纳税人咨询和投诉；完善行风监督员制度，在原来聘请的行风监督员的基础上又聘请了13位同志为我局“效能监督员”，定期召开监督员座谈会，向他们通报我局的各项工作，听取他们的意见和建议，接受他们的监督。
2005年工作要点：
据预测，2005年，我国的经济还将持续较快发展，国家有保有压的宏观调控政策和稳健的财政政策不会改变，煤、电、油、运等要素瓶颈将更加突出。总的来说，2005年仍然是个挑战年、机遇年，但机遇大于挑战。只要我们在市局党组的正确领导下，充分考虑可能遇到的矛盾、困难和问题，保持清醒的头脑，坚持以组织收入为第一要务，夯实基础，创新工作，强化服务，不盲目乐观，做到迎难而上，顺势而为，积极有为，必将有所作为。
一、多措并举，努力提高征管质量，建立地税收入稳定增长机制
1．继续强化分行业、分税种、精细化管理，加强调查研究，根据不同行业、不同区域、不同税种的特点，制订征管办法，从整体上提高相关行业、区域的税收征管水平。
2．努力探索稽核评税和日常性检查的新路子，积极开展稽核评税和征管日常性检查。
3．认真落实管理员责任，加强对纳税户基本情况掌握和数字分析，切实强化税源管理和税收收入监控。
4．继续抓好养老金征管改革，建立健全养老金收入随同经济稳定增长的机制。
二、上下联动，积极开展部门协作，完善社会协税护税机制
1．积极探索与国税加强协作联合办税的内容和方式，简化办税环节，提高工作效率。
2．积极探索银、税、库联网协作方式，形式开票、扣款、入库“三位一体”的税收征收机制。`
3．充分发挥政府部门、中介组织、行业管理部门（行业协会）的功能，形成有效的社会化协税网络。
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