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税务分局2004年工作总结和2005年工作思路

    ××地税局××税务分局
    2004年工作和2005年工作思路
    2004年,我局在市局党组的正确领导,在××区委、区政府的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,遵照“法治、公平、文明、效率”的治税思想,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,从严治税,从严治队,加强物质文明、政治文明和精神文明建设,狠抓党风廉政建设、机关效能建设和信息化建设,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,~地完成了全年各项工作。至11月底,入库税费万元,其中税收万元,提前1个月全面超额完成了市局年初下达的收入任务。2004年度,我局累计入库地方税费万元,完成年度计划的113.71%,同比增长28.15%。其中入库地方税收万元,完成计划的106.25%,同比增长20.06%;养老保险基金万元,完成计划的116%,同比增长28%;医疗保险基金万元,完成计划的119%,同比增长32%。现将我局一年来的工作如下:
    一、强化税费管理,夯实征管基础
    2004年我局通过全面执行ISO9000质量管理体系,并对作业指导书进行持续的改正,树立新的管理理念,先后推出了一系列加强管理的新举措,征管质量得到进一步提高、征管基础得到进一步夯实。
    (一)以组织收入为中心,狠抓收入入库。今年以来,我局坚持加强征管、堵塞漏洞、惩治~、清缴欠税的税收工作方针,坚持依法治税、应收尽收,坚决不收过头税的组织收入原则,对全区税源进行了进一步的调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位,扎扎实实地做好组织收入工作,克服各种不利因素带来的负面影响,努力挖掘新的收入增长点,确保了税收收入和各项规费、基金收入的持续稳定增长。
    1.紧抓主体税种不放松。一是强化营业税征管。对重大建筑工程税收指定专人负责,且分户登记台帐,跟踪检查。仅开发区企业的厂房建设、新区道路及管网工程、行政办公大楼等“八大工程”入库建筑营业税490万元;同时加强和规范货物运输税收管理,严格执行总局、省局有关规定,统一征收标准,带来增收120万元;另外积极谋求与有关部门和单位的配合,加大对原市区县属部门房产处置税收的入库,共入库销售不动产营业税95万元。二是加强企业所得税征管。加大培训力度,按时~完成了2003年度企业所得税的汇算清缴工作。年初,我局分二批组织了240余人次企业办税人员进行业务培训,对重点骨干企业、纳税大户,在培训的基础上派专人上门辅导,确保申报的准确性、及时性、完整性。加大企业所得税汇算清缴力度,共对户企业进行重点检查,抽查面达到%,通过汇算对其中户企业进行了纳税调整,占汇算清缴总户数的%,调增应纳税所得额万元,应纳所得税额万元。同时针对衢江企业规模小,帐证不全的实际,对户企业实行核率征收企业所得税,全年征收万元,成效明显。三是加强个人所得税征管。进一步完善企事业单位个人所得税代扣代缴工作,工资薪金所得同比增加505万元。同时对个私企业个人所得税核率征收,增收税款368万元。
    2.坚持抓大不放小的原则,加大小税种的征管力度。一是在去年调研的基础上,提请区政府出台的“矿产资源税征管改革意见”实行源头扣缴办法后,取得了十分显著的成效,截至12月26日,入库矿产资源税208.8万元,为去年的13倍;二是加大了印花税、土地使用税、车船使用税、房产税等小税种的摸底和催交力度,保证了税款的足额入库,确保应收尽收,入库税额比去年有较大增长。三是根据盛市局的安排,及时开展土地xx的宣传、辅导及征收工作,已征收土地xx9.67万元,为明年全面规范征管打下基矗四是收入结构趋向合理,为有效防范税收风险夯实基矗今年小税种共入库1397.04万元,同比增长59.16%,占比由12.39%上升到16.5%。
    3.加强社保基金的征收。2004年,我局征收养老、医疗保险基金3015万元,为年度计划的17.78%,比去年增长30%。主要措施有:一是提高思想认识。消除“代征”观念,把“社保费”征收真正纳入本职工作来抓。二是加大宣传力度。利用税收宣传的载体、渠道,大张旗鼓地开展社保知识宣传,提高社会各阶层参保意识。三是强化征收管理。加强社保费的登记管理,建好社保征管台账,实行“税费并重”、“随税同管”。四是强调部门协作。主动与社保、财政、银行等部门配合协作,建立税务、财政、社保联席会议制度,定期进行信息通报,实现信息共享;对全区财政统发工资人员实行由社保提供数据、会计核算中心代扣、税务按规定解缴入库的机制,真正实现“应征不漏”。五是完善岗位考核制度。把社保费征收与税收一道纳入工作目标责任制考核,层层分解落实,调动干部积极性。
    (二)采取积极措施,进一步夯实征管基础
    1.严格户籍管理,强化税源监控。一是认真开展漏征漏管户的清理检查,在普查的同时,加强与工商、国税等部门的联系,对户籍管理底数进行核对,拾遗补缺,消除漏征漏管户。如对新区10家网吧进行了规范,补办了税务登记,进行了定额管理,走上了正常管理的轨道。全年清理出各类漏征漏管户户,补办税务登记证本,有效地治理了税收环境,增加了税收收入。二是结合“税友2000”数据库清理,对照ISO9000作业指导书的要求,按照新的《税务登记管理办法》的有关规定,改进了对非正常户的认定工作,杜绝了对非正常户认定的随意性和不严肃性。对非正常户的认定,严格派员进行实地核查,并按非正常户认定范围,按照认定工作程序办理。对已被认定为非正常户的重新进行查核,对不符合条件的非正常户,责令限期改正,及时纳入正常户进行管理。
    2.采取多元申报方式,积极推行网上申报工作。我局在上门申报、邮寄申报的基础上,根据市局的总体要求,积极、迅速地开展网上申报工作。通过座谈会、上门宣传、资料宣传等多种形式,使企业从不理解到理解,从要求企业网上申报到企业主动要网上申报。在此基础上,认
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