**省公路局2004年工作总结(3)
各项目负责人、财务负责人参加的干部廉政建设动员会，坚持工程项目纪检监察人员派驻制，对工程建设进行全程监督，强化廉政合同、
施工合同“双合同”管理制度的全面落实，重点加强在工程招投标、变更设计、物资采购、资金使用等环节的监督。继续实行会计委派制，工程建设资金建立了专款专用、专户存储、单独核算制度，不断加强资金监管。全面开展并完成对直属单位行政领导的任期经济责任审计、**个单位的离任经济责任审计，加强对建设项目审计和预算外资金审计，举办了国债资金建设项目审计
培训班，有效提高了审计、会计人员的业务水平，进一步规范了资金使用程序，确保全局没有发生大的违纪违规现象。
在精神文明建设方面，一是继续加强领导，健全工作机制。二是深入开展“两学四建一创”活动，提高文明建设的档次和品位。掀起向“许振超”、“赵家富”同志学习热潮，有效激发了全系统干部职工干事业、创先进、争一流的积极性和创造性，营造出浓厚的公路文化氛围。
“三项治理”工作在继续巩固去年工作的基础上，更进一步取得成果。“清车”工作健全完善了车辆购置办法和管理规定，按照车辆编制严格控制公务用车数量和标准。“清房”工作对现有全部公有住房进行了核查申报，正处于落实中。在厉行节约、制止奢侈浪费方面，整章建制，规范管理，制定了接待办法，控制接待标准，财务支出采用互审联签制度，加强预算管理，实行民主理财、公开透明，取得较为明显的成效。
三、存在的主要问题
一是县际与路网改造工程地方承诺的配套资金和优惠政策落实基本不到位，再加上材料价格上涨、征地拆迁补偿标准提高，加大了工程建设成本和管理难度；二是在全省经济和运输车辆保持双重持续增长的势头下，干线公路面临的压力很重，公路技术等级和路网布局水平较低与实际需要之间的矛盾表现突出；三是受经济社会发展和地方利益、部门利益的驱动，超限运输反弹现象较为严重。地方有关政策的不平衡性，也导致了超限治理工作受到较大影响。
四、明年工作初步打算
总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，进一步落实科学的交通，实施“三网并重”战略，把建养管并重、全面协调可持续发展作为第一要务，继续巩固好保持好公路养建管事业强劲发展势头。更加全面深入地树立“以人为本、以车为本”理念，把群众是否满意作为衡量工作好坏的评价标准，把为群众和社会提供满意服务作为工作的出发点和归宿，更加重视解决群众反响强烈的行业突出问题。顺利完成“十五”预定目标，提前制定“十一五”规划并认真抓好实施，实现我省公路交通新的跨越式发展。
基本思路是：～完成三年县际与路网建设任务，继续开展“村村通”工程建设；全力创建“安全公路”、“绿色公路”、“文明公路”、“科技公路”，提升公路服务品位；加强公路管理，加大通行费征收和超限治理力度，力争促进公路建养步入良性循环轨道；积极稳妥深化改革，在人事制度改革、推进养护市场化方面取得新突破；推进精神文明建设、党的建设和执政能力建设，为公路事业发展提供坚强保证。
（一）公路建设方面：1、县际和路网建设，进一步两年来的设计、建设和管理经验，确立更加科学的建设理念，更加注重建设品位提升，抓好工程进度、质量、投资、廉政、安全、环保等目标控制，高质量完成剩余**公里任务，确保三年建设目标～完成。具体分三个阶段实施：在今年底以前完成明年新开工项目的前期准备工作，具备开工条件；明年6月底前完成全部路基工程；力争国庆前所有工程全部竣工通车。在工程建设中着力解决工程建设领域与群众利益关系密切的占用土地、农民工工资、工程款的支付与清欠工作。同时，加大对已建成项目和在建项目的经济审计，规范资金使用，做好迎接国家审计署对我省国债资金进行全面审计的准备工作。2、“村村通”工程，进一步发挥行业管理作用，加强技术、机械、人才方面的帮扶，认真做好三年建设任务的扫尾工作，全省通村率达到**%以上；3、对重点路段、薄弱路段、经常堵车路段，实施有计划、有重点地改造，基本缓解“瓶颈”制约。
（二）公路养护方面：全面树立“以人为本，以车为本”理念，继续以创建“安全公路”、“文明公路”、“绿色公路”、“科技公路”为目标，以迎接全国公路大检查和**国道文明路验收为契机，加大管养工作力度，促进公路养护水平全面提升。一是抓好危桥治理、安保工程、公路养护技术比武以及日常性养护；二是加大养护投入，通过全面开展养护竞赛，建立养护竞争激励机制，设立奖励基金，奖优罚劣。继续实行养护工作月督查和月排名制度。三是认真做好迎接检查的准备工作，制定详细实施方案，优先安排资金，争取取得好的成绩；四是加强文明路建设和GBM工程建设，在巩固保持已建成文明路的基础上，三年县际与路网项目建成后要全部达到GBM工程标准和文明路标准；五是加强对已建成县际与路网项目的养管工作，强化路政管理，坚决杜绝超限超载，维护建设成果；六是根据各市路况水平的不同情况，确定区域范围养护重点，路况水平优良的分局着重突出服务质量、道路品味的提升；水平中等的分局突出薄弱路段治理和路况保持；路况较差的分局着重以大中修、改造和加强全面养护为主，尽快改善路况水平。
（三）公路管理方面：一是继续开展“五整顿”活动，进一步加强对收费和执法队伍的建设、管理、监督，继续实行向社会公开承诺和举报有奖制度，加强内部稽查和明查暗访，坚决遏制公路“三乱”。局管的所有收费站全部安装监控系统，省局明年拟建远程监控系统；二是认真贯彻《收费公路管理条例》，进一步规范收费公路管理和通行费管理，严格执行“收支两条线”规定，严禁坐收坐支，加强审计监督，健全还贷机制，不断提高收费公路运营效益；三是抓好路网项目新建收费站的建设、管理，加大对已建成收费站的管理和改造投入，改善收费站的硬件环境，加大“文明示范
