2010年区委副书记个人述职述廉报告

自去年年初区委换届以来，按照区委领导班子成员分工，我分管组织、干部和群团工作，协助区委书记抓好街道社区建设，兼任了区委党校校长。两年来，自己作为区委主管党群工作的副书记，充分认识到自己肩负的重大责任，在区委和区委书记的领导下，始终把握大局，摆正自己位置，做到主动参与区委的各项重大决策，积极出谋划策，发挥好助手作用，并积极负责地协调各方，推动区委各项重大决策和工作部署的贯彻落实，同时，紧紧依靠职能部门和各级党组织，以高度的责任感和强烈的事业心，坚持较高的工作标准和深入的工作作风，扎实抓好各项分管工作，尽心尽力地履行好自己的职责。下面我从五个方面作简要汇报。

一、把握区情，正确贯彻党的组织路线和干部路线

近年来，区委从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，突出强调了加强基层党组织建设和提高党员干部队伍素质这两项基础性工作。为此，自己多次与相关部门的同志一起，采取走下去、请进来的方法，多角度、多层面地分别就基层党组织建设、干部人事制度改革、领导班子思想政治建设、人才队伍建设等重点、难点问题进行了大量的调研，力求意见听取得更多一些，情况了解得更准一些，问题研究得更透一些，提出解决问题的方法针对性更强一些。

1、加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的十六大又进一步提出要把党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者的要求，工作中我始终把加强基层党组织建设摆到突出位置，抓紧抓好。围绕这一要求主要抓了以下五项工作：

一是加强了基层党组织的执政能力建设。宣武已经进入了新的发展阶段，改革发展稳定各项任务艰巨繁重，新的形势和任务对全区各级党组织的执政能力和执政水平提出了严峻的挑战。为了提高全区党组织的执政能力，我牵头在对全区党组织现状以及存在的问题进性充分调研的基础上，研究制定了《中共北京市宣武区委贯彻中央和市委加强党的执政能力建设要求的实施意见》，明确了加强党组织执政能力建设的目标和重点，并切实抓紧落实，促进了全区各级党组织执政能力的提高。

二是规划了全区五年党建目标。换届以后，我从全区党建工作的实际出发，主持研究制定了《宣武区委党建五年规划》，明确了今后五年全区党的建设的指导思想、基本目标和主要任务，提出了建设领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作成效好、群众反映好的基层党组织的工作要求。同时，结合宣武实际，研究制定了《关于实施增三力工程的意见》，进一步提出了抓学习强素质、抓队伍强基础、抓制度强管理、抓机制强实效、抓作风强务实的“五抓五强”措施，确保党建目标的实现。首先抓的是基层党组织的凝聚力建设，已经取得了很好的成果。

三是推进基层党建工作创新。要使基层党组织成为党执政和领导国家建设的组织基础，承担起巩固党的阶级基础、群众基础和社会基础，团结带领人民群众全面建设小康社会的历史任务，就必须适应新的形势任务，以改革的精神推进基层党建工作创新。以贯彻落实市委关于进一步推进基层党建工作创性的意见为契机，主持起草了区委《关于推进基层党建工作创新的实施意见》。同时抽调了近20名同志，组成了调研组，分别就党政机关、企业单位、事业单位、街道社区等不同行业、不同类型的基层党建工作，进行深入调研，制定具体的落实方案。目前，这个方案已形成了初稿，将在广泛征求各方面意见后贯彻实施。

四是深化社区党建运行机制。为了充分发挥社区党组织的领导核心作用，保证社区建设的健康发展，我牵头和有关同志一起深入街道社区，做了大量的调查研究，提出了具有宣武特点的社区党建工作的三个机制建设，一是完善领导机制，夯实组织基础，为社区建设提供组织保证；二是培育服务机制，疏通民愿诉求渠道，大力拓展服务领域；三是强化联动机制，整合社区资源，实现共驻共建。去年成功地组织召开了七城区社区党建工作研讨会，进一步丰富了我们加强社区党建工作的思路。今年7月又召开了“深化社区党建三个机制研讨会”，对三个机制建设和深化进行了深入研讨，全区进一步统一思想，加快推进社区党建工作发展。

五是扎实开展先进性教育活动。按照中央和市委的部署要求，全区从年初到10月底分两批开展了先进性教育活动。我作为领导小组副组长，具体负责了先进性教育活动的日常工作。在区委书记的领导下，我和其他负责同志一道高质量完成了先进性教育活动的各项工作，同时突出宣武特色，高水平开展了“立足岗位争当时代先锋，服务群众建设和谐宣武”主题活动，做到“规定动作到位，自选动作创新”。工作中坚持把群众满意作为工作的最高标准，扎实解决了一批群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题。同时加强了长效机制建设，初步形成了保持共产党员先进性的长效机制。全区先进活动基本达到了中央提出的目标要求。

2、抓好领导班子和领导干部队伍建设。加强领导班子和领导干部队伍建设必须紧紧围绕中心、服务大局来进行，担任区委副书记以来，我努力协助区委书记抓好班子、带好队伍，树立正确的用人导向，保证干部队伍的思想平稳和结构优化，为改革发展稳定工作大局服好务。全区干部工作紧扣执政能力建设主题，从制度层面入手，主要开展了以下五项重点工作：

一是加强领导干部的思想政治建设。全区各级领导班子和领导干部要切实担负起领导构建和谐社会、加快建设首都现代化中心城区的历史重任，就必须进一步加强思想政治建设，提高思想政治素质。为此，我牵头制定了加强局、处级领导班子思想政治建设的意见，从理论建设、能力建设、民主集中制建设、职能建设、作风建设等五个方面，加强了局、处两级领导班子和领导干部思想政治建设。两年来，全区局、处两级领导班子和领导干部切实按照这一意见的要求，认真抓好思想政治建设，思想政治水平得到了明显提高。

二是加强了处级领导班子和干部队伍建设。以换届和开展先进性教育活动为契机，在对全区处级领导班子和处级领导干部进行全面考核的基础上，对全区的处级领导班子进行了必要的调整和充实，配齐配强二级班子，进一步优化了处级领导班子的年龄、专业、知识和素质结构，增强了处级领导班子整体战斗力。目前全区党政机关和事业单位处级领导干部平均年龄48岁，具有大学以上学历的达到73%。同时，在认真研究基础上，实行了区委全委会票决处级正职拟任或推荐人选制度，对白纸坊街道等4个单位的正处级职位人选进行了票决，得到了普遍好评。

三是加强了后备干部队伍建设。对副处级后备干部进行了考任分离的资格准入制度，全区有219名科级干部参加了选拔，最终确定了133名后备干部，建立了副处级后备干部人才库；目前正在加紧进行正处级后备干部人才库建设，已经完成了对全区符合条件的副处级干部的统一测试、民主推荐和民主测评工作，正处级后备干部名单已经进入最后的确定阶段。工作中加大了后备干部的培养力度，选调了79名综合成绩排在前列的优秀副处级后备干部分别到司法部、上海市闸北区政府职能部门、区级机关、街道、区国资委、区委先进性教育活动领导小组挂职锻炼，取得了较好的效果。

四是创新干部管理手段。牵头推进“两书”、“两考”等干部人才领域的试点工作。依托清华大学科研成果，在天桥街道、广内街道和环保局进行了“职位说明书”试点工作；在国资委、商务局和安监局等新组建和新调整的单位实行“干部推荐书”试点工作，4个正处级岗位的被推荐人选达到23人，扩大了选人范围和视野，取得了很好效果。还认真探索实践运用现代化手段，以德、能、勤、绩、廉等5大项、25小项指标对处级领导干部进行考评，为下一步制定领导班子和领导干部绩效评价体系积累了经验。

五是加强干部的培训。按照中央、市委大规模培训干部的工作部署和要求，初步确立了以“内容系统化、方式多样化、学员差别化、学制短期化、参训高频化”为主的干部教育培训具体工作思路，形成了多渠道、多途径、多层次大规模培训干部工作新格局，有效地促进了从单纯干部教育培训向全面开发人才资源的转变，为全区经济发展和社会进步提供了良好的智力支持和人才保证。全区共组织各类培训班20多期，共培训XX余人次。此外，举办了“加强党的执政能力建设”等为主题的“一把手”论坛系列培训，提升了党政正职干部的素质。

3、加快推进人才工作。认真贯彻全市人才工作会议精神，为统筹储备、开发、使用全区人才资源，开展了人才工作调研，制定了《区委、区政府关于进一步加强人才工作的意见》，对全区现有人才情况进行了定性和定量相结合的分析，提出了人才发展的战略规划，为全区今后可持续发展提供人才和组织保证。同时，从政治上、工作上、生活上关心各类人才，落实区级领导与拔尖人才交朋友制度，组织了拔尖人才的体检、疗养和读书班。目前，正在统筹规划，合理配置人才资源，以建立人才实践园区为载体，以具体项目实施为依托，加大与高校及科研机构的合作，重在引智、适时引才外人才实践园区存量，才的培养以制定“十一五”人才规划为契机，促进人才的柔性流动，扩大人才增量；统筹管理，优化人才成长环境，强化市场在人才资源配置上的基础性作用，健全人才激励机制，推进全区人才的柔性流动；加强各级各类人才队伍建设，实施宣武区高层次人才培养计划，加强高层次人才信息库建设，健全高级公共管理人才选拔任用和考核评价机制，完善国有企业高级经营管理人才的委派、管理和收入分配等制度，加强专业技术人员继续教育和职称评定的管理，建立全区高技能人才数据库，充分发挥各类人才的引领作用

二、统筹兼顾，认真做好其他各项分管工作

换届以来，自己虽然较多的关注了组织工作和干部工作，但并没有疏于对其他分管部门的指导，工作中完全能够做到统筹兼顾，整体推进。对各分管部