2012年政协委员会述职报告

XX年，旗政协在旗委的正确领导和旗政府的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实旗委十三届五次全委(扩大)会议精神，围绕旗委中心工作，团结和组织各族各界力量，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进全旗经济社会科学发展、和谐发展做出了积极贡献。

　　一、主要工作情况

　　(一)扎实开展学习实践科学发展观活动，夯实了科学履职的思想政治基础

　　旗政协根据市委、旗委的统一部署，把抓好学习实践科学发展观活动作为全年首要的政治任务和改进工作的重要契机，着力加强了领导班子和干部队伍的思想政治建设。在活动中，一是突出做好政策理论学习的基础性工作。以岗位自学、集体学习、读名著、常委会专题讲座等形式，积极组织政协党组成员、政协常委会成员、各专委会和广大政协委员深入学习中国特色社会主义理论，党的xx大、xx届三中、四中全会精神，做到边读边记，学思结合，在机关干部队伍和委员中形成了浓郁的学风，领导班子成员每人撰写心得体会和调研文章2篇以上，记读书笔记XX0字以上。二是围绕解决领导班子、领导干部和委员队伍中存在的宗旨意识弱化、履行职责能力不强、活动效果不明显等问题，深入进行了反思查摆。结合我旗经济社会发展实际，组织班子成员围绕“三个为什么”从主观上、思想上梳理和查找制约科学发展因素和问题；精心组织召开了领导班子专题民主生活会，并在班子成员间和机关内开展了谈心活动。通过深入开展批评与自我批评，沟通了思想，达成了共识，明晰了工作思路，促进了班子的团结与和谐。三是认真落实各项整改措施，进一步提升了政协班子服务科学发展的能力和水平。对于在活动中梳理出的5个方面重点问题，逐条建立了整改台账，分别由主席或分管副主席牵头解决，并明确整改时限、整改具体措施，其中在丰富委员活动内容、解决委员活动较少方面已经取得了明显成效。通过开展学习实践科学发展观活动，在班子成员中筑牢了“谋发展、保稳定”的思想基础，增强了使命意识、忧患意识、责任意识和大局意识，并转化为勤奋工作、积极落实各项工作的精神动力，为推动政协工作迈上新台阶奠定了基础。

　　(二)坚持围绕全旗工作大局，履行职能的质量和成效有了较大提高

　　1、突出发展主题，政治协商有了新推进。XX年，旗政协牢牢把握全旗经济社会战略调整期的总体工作部署，把工作着力点放在应对经济危机冲击，努力保持应有发展速度这一中心任务上，在困难的环境下与旗委、旗政府同心合力，共克时艰，通过会议、提案、视察等形式，积极主动地开展了多层次的协商。在年初召开的十届三次会议上，组织委员对政协报告和“一府两院”报告进行了共同协商讨论，委员们就工业经济、城镇建设、农牧业产业化、生态建设、科技教育卫生等重要领域和重点工作积极建言献策，共提出意见建议120多条，并提交提案50件。坚持每季度召开一次政协常委会议，按照议大政、谋大事的原则，抓住影响全旗发展稳定全局、群众比较关注的热点问题进行了专题协商。今年，在认真调研的基础上，常委会重点对“全旗农村牧区最低生活保障制度实施情况”进行了协商，经过充分反复协商之后，向旗委提出了很好的意见和建议，得到了旗委主要领导和相关部门的高度重视。坚持主席会议重点协商。适应形势的发展变化，不断探索和完善政协工作内容、程序和方法，先后召开主席会议5次，及时研究解决旗政协日常运转中所遇到的困难，协商决定政协重要活动和重要工作，确保了政治协商有序开展。努力完善专委会对口协商。在加强与几个班子办公室日常工作联系的基础上，各专委会密切与政府有关部门的联系与沟通，就重大决策和全局性工作，积极主动地开展了对口协商和专题协商，共同交流意见，推动了各项工作健康有序开展。

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　　2、创新工作方式，民主监督取得新成效。XX年，旗政协在继续通过主席督办提案、委员集中视察、专题调研、反映社情民意等途径切实加大对重点领域监督的基础上，加大了政协民主监督工作的创新力度，改变以往由各部门自行聘请政协委员担任监督员的工作方法，试行由旗政协直接向旗直部门统一选派政协委员担任民主监督员实施监督，并分别向公安局、教育局、农电局派出了民主监督小组。为了做好这项工作，旗委组织召开了全旗统一选派政协委员担任民主监督员工作会议，旗政协召开了座谈会，由分管主席分别将民主监督员送到各被监督单位进行工作接洽，正式开展工作，到目前已经取得了一些成效，得到了被监督部门的认可和社会各界的肯定。这项工作将在总结经验的基础上，逐步在执法部门和窗口服务单位铺开。

　　3、加强调查研究，参政议政水平得到新提升。继续把深入开展调查研究作为履行参政职能最有效的手段和委员参政议政的平台，选择调研课题，精心准备。调研前制定调研方案、对调研人员培训、与调研单位沟通，使调研目的更加明确，内容更加翔实；调研中采取平日调研与集中调研相结合，如农村牧区最低生活保障制度实施情况调研，历时近一个月，深入全旗9个苏木镇2个街道办事处23个村，就农村牧区弱势群众的生存状况、低保资金兑现情况、存在主要问题、群众满意程度进行了深入细致的走访调查。通过座谈、入户走访、实地视察等多种方式，认真倾听各方面意见，使调研更加扎实；调研后又充分讨论，集思广益，使调研报告更加切中主题。按照“少而精”的原则，我们围绕旗委确定的重点工作及群众普遍关心的问题，先后组织12个调研组，相关界别100余名政协委员，就农村牧区文化建设、农村牧区最低生活保障制度实施情况、农牧民专业合作社建设等多个专题进行了调研议政。在此基础上，向旗委提交了专题调研报告。旗政协形成的调研成果分别得到旗委主要领导的批示或在《领导参阅》上刊发，充分发挥了政协调研的参谋助手作用。

　　4、强化督办，提案工作取得了新的成效。十届三次会议以来，委员共提出提案50件，经审查立案46件。这些提案集中反映了全旗工业、交通、城建、市场建设、食品安全、教育文化等各个领域存在的一些突出问题，被政府主要领导批转到20个部门承办落实。为了切实加大提案承办力度，真正发挥政协提案参政议政优势和作用，让群众通过提案落实，能够切身体会到经济发展社会进步产生的积极变化，旗政协精心选择了一批社会反响强烈、各界比较关注的提案作为重点提案，由主席牵头督办。下半年，组织提案委成员及提案人深入工商、国土、公安、城建等部门，就取暖费过高、矿产资源整顿、交通秩序治理、城市道路改造以及市场卫生管理等提案办理情况进行了视察督办，现场了解提案办理进展情况，共同分析和解决提案办理环节中存在的困难和问题，从而加快了提案办理的进度，增强了重点提案办理的实效，并推动了整个提案办理工作的深入开展。坚持把政协督办提案与群众督办、舆论督办结合起来，在《左旗通讯》上设立了“政协重点提案关注”专栏，全文刊发重点提案承办部门提案答复件，让社会各界群众进行参与和监督，让提案部门感受到压力和责任，推动提案办理工作迈上了新的台阶。截止10月底，所有提案全部办复，提案办复率达到100。

　　5、畅通民意渠道，政协信息工作保持了较好成绩。XX年，旗政协围绕推动解决社会普遍关心的政策问题、民生问题，加大了社情民意信息反映力度，通过提炼委员发言、视察调研、走访委员、专题座谈、聘请信息员等方式，努力拓宽和畅通社情民意渠道。截至目前，累计上报《政协信息》24篇，其中《关于当前抗击旱灾应重点解决的几个问题》等8篇信息被市政协采用,《关于家电下乡的几点建议》等5篇信息被自治区政协采用，《关于把学前教育纳入义务教育体系的建议》等3篇信息分别被《人民政协报》和《内蒙古政协》采用，信息工作继续在全市评比中保持较好名次。

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　　6、政协文史和联谊工作进一步加强。XX年的政协文史工作围绕“打造辽文化品牌，建设文化强旗”的目标，一是继续加强地方文史资料征集，初步完成了《巴林民歌选》资料的翻译整理工作。根据政协事业发展的需要，启动了《××政协志》编纂工作，现已完成30余万字的资料搜集、编写、录入工作，预计XX年底定稿出版。二是积极参与辽文化开发与发展旅游业的对接工作。组织旗内文史委员就美丽图坝景区景点及主要建筑体现辽文化特色进行了论证，并参与了规划的编制工作。同时，还组织部分委员赴锡林郭勒盟元上都等地对蒙元文化开发利用情况进行了考察。三是以上京书画院为平台，组织各界艺术家围绕“辽文化”进行创作。出版《上京书画》4期，组织庆祝祖国成立60周年书画笔会2次，同时还组织知名书画家参加了市政协组织的庆祝人民政协成立60周年竞赛活动，其中我旗选送的11幅作品获奖。

　　继续发挥政协联系广泛、包容性强的优势，进一步提高了联谊工作水平。XX年，一是加强了旗政协内部的联谊工作。以界别为基础，以委员小组和领导走访委员活动为载体，以密切政协组织与委员，委员与委员之间的联系为目标，开展了生态保护视察、文化遗址考察和打靶比赛等内容丰富、形式多样的联谊活动，共组织各类活动8次，90以上的委员参加了活动，在活动中强化了政协委员的集体荣誉感和归属感，进一步增强了旗政协的吸引力和感召力。二是对外联谊领域进一步扩大。在加强与市内兄弟旗县政协联系的基础上，今年又接待了扎赉特旗、扎鲁特旗、科右前旗等市外政协的考察，并与安徽省等区外政协建立了密切的联系，相互赠送文史资料，交流工作经验。全年共接待来访考察8批120多人次，对外交往的范围、领域和层次明显提高，推动对外联谊工作迈上了新的台阶。

　　7、委员队伍建设取得了新进展。旗政协主动适应形势发展的要求，把提高委员队伍素质、体现委员主体地位作为委员队伍建设的重要环节来抓。XX年，在委员中开展了委员联户活动，组织委员与近800户各界群众结成“对子”，拓宽了提案和民意信息渠道。同时，积极筹备《左旗政协通讯》，建立政协重要工作、国家重要政策、重大旗情旗策传递的“快车道”，扩大委员知政空间和渠道，为委员履行职责提供条件。积极组织委员参加调研、视察、委员小组活动，鼓励委员大胆建言献策，在实践中培养和提高了委员素质，政协委员队伍履职的主动性、独立性、自主性有了明显增强。积极组织政协委员和政协参加单位开展多种形式的捐资助学、扶助弱势群体的活动，累计捐款捐物折合近3万元，树立了新时期政协委员关注民生、奉献社会的良好形象。大力支持政协委员创办事业，政协领导不定期深入委员主办和领办的企业，现场了解发展中的困难，并协调有关部门，帮助争取资金，确保了企业的正常运行和健康发展，有力地扩大了旗政协的社会影响力。

　　8、政协自身建设有了新提高。进一步加强了政协党组和常委会班子建设。以深入开展学习实践活动为契机，积极组织政协党组成员开展集中集体学习,召开专题民主生活会，从思想上、主观上查找工作存在的差距和不足，深入思考新形势下创新政协履行职能的途径和措施，在班子内部形成了服务科学发展、推动科学发展的合力。积极组织班子成员参加旗委重点项目推进工作，其中奥淳酒业、旅游开发、科然生物、金港矿业等项目均取得了积极进展。坚持不懈地抓常委会组成人员的政治理论学习和思想作风建设，修订完善了《政协全会、常委会、集体活动请假规定》等规章制度，邀请党校教师为政协常委会做“学习贯彻科学发展观，坚持原则、以人为本，解决民生问题”的专题讲座，提高了常委们对开展学习实践活动重要性的认识，增强了立足岗位服务科学发展的自觉性。

　　进一步加强了专委会建设。各专委会主动加强与相应界别委员的联系，以委员小组活动和专题调研视察等形式，认真落实征集提案、反映社情民意工作，协商质量和参政实效有了新的提高。

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　　积极开展了学习型、创新型、和谐型机关创建工作。以机关作风建设年活动为载体，进一步加强了政协机关制度建设、学风建设和思想作风建设，政协机关的服务能力和水平有了新的提升。

　　二、班子整体运行情况

　　旗政协始终注重领导班子建设，领导班子能够按照组织规定，认真开展民主生活会，执行党的民主集中制原则。班子成员以身作则，带头遵守政策、法规，坚决反对自由主义和形式主义，自重、自省、自警、自励，较好地发挥了领导表率作用。领导干部注重同社会各界人士和政协委员保持了经常性的联系，坚持走访制度，及时了解他们的思想、工作、生活情况。坚持厉行节约、勤俭办一切事业的方针，严格控制各种开支。领导成员之间相互尊重，相互支持，相互理解，经常总结经验，交流思想，统一共识，进一步提高了领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。