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区人民法院副院长述职报告

2013-05-22 01:29 述 职 报 告

区人民法院副院长***

（2006年4月）

尊敬的主任、副主任、各位委员：

1995年7月，我被区人大常委会任命为区法院副院长，2000年6月我已向区人大常委会进行了述职，现就2000年下半年以来的工作情况作一汇报，请予评议。

五年多来，我协助院长分管刑事审判、执行、审判监督和研究室工作，其间还分管过行政审判和司法警察工作。在区委的领导、区人大的监督、区政府和区政协的关心支持以及上级法院的指导下，在各级领导的教育、关心、帮助下，我始终高举邓小平理论的伟大旗帜，以科学发展观为指导，躬身践行“三个代表”的重要思想，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持以人民满意为最高标准，以“公正与效率”为主题，以促进社会政治稳定和我区经济建设，构建和谐社会为重点，牢固树立审判工作为改革、发展、稳定服务的指导思想，时刻不忘为人民服务的宗旨，积极协助院长搞好法院各项工作，把党委工作的重点、经济建设中的难点、人民群众普遍关心的热点作为法院工作的着力点和归宿，忠实地履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了各项任务。2002年12月被司法部、共青团中央等7部门评为“全国优秀法制辅导员”，2003年3月被成都市委、市政府评为“严打”工作先进个人，2004 年5月被区委、区政府评为依法治区工作先进个人，多次被区法院表彰，分管工作也多次获奖。

一、加强自身修养，努力提高领导水平

    我是一名法官，也是法院的副院长，深知自己肩上的使命和职责，我只有不断加强自身修养，努力提高领导水平，才能不辱使命、不负重托。

    （一）、加强政治修养。经济社会发展的深刻变革，全面建设经济、政治、文明和社会建设的 “四位一体”的全新实践，人民群众对司法需求的日益增长，要求审判工作必须要遵循人民司法工作的特点和规律，又要坚持社会主义法治理念和中国共产党的绝对领导，既要讲政治，又要讲法治。因此，我始终坚持把政治学习作为提高政治理论水平和履行职责的首要任务。我通过参加中心组学习、平时自学等形式，明确了新时期法院工作的任务和方向，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，强化了大局意识，使我信念更坚定，目标更明确，工作思路更宽，工作更具全面性和能动性，受益匪浅。同时，我着重强化了人大意识，把人民群众对公正文明司法的要求落实到一切司法活动中去，通过公正司法更好的体现为人民服务的效果。

     （二）、注重品行修养。多年来，我不断加强自己的党性锻炼，在“保持共产党员先进性教育活动”中，我发挥党员领导干部和法院党支部副书记的先锋模范带头作用，对照党章认真进行检查，开展了“重温入党誓词”、“唱响人民法官之歌”等一系列主题教育活动，不仅教育了广大党员，更增强了我对党的先进性的认识，以“做人要堂堂正正，工作要兢兢业业”为人生信条，生活上严于律己，宽以待人，工作中任劳任怨，以身作则。我所分管的刑事审判，特别是执行工作，往往会遇到各种复杂的社会矛盾和社会关系，我始终能坚持原则，严格按照中央和上级法院的文件规定，认真遵守各项办案纪律，克服金钱案、人情案和关系案，做一名道德高尚、清政廉洁、人民欢迎的法官，一名能够经得起党和人民信任的法院领导。

     （三）、强化业务学习。法官需要做到公正执法，但仅有良好的愿望是不够的，必须要有扎实的法律理论功底，宽泛的社会经验，熟练的执行技巧，才能成为一名合格的法律把关人。因此，我以“在干中学，在学中干”为指导思想，妥善处理理论和实践的关系，通过不断学习，不断总结，不断深化，以身作则，率先垂范，提高了自身的业务水平，。我在取得了西南政法大学法律本科文凭的基础上，参加了四川大学研究生班的学习，2005年又通过了国家统一司法考试，我还是四川省法学会会员，中国管理科学院特邀学术委员。这在全国法院系统中是不多的，对推进我院学习型法院建设起到了示范作用。近五年来，共在市、省和全国级刊物上发表调研文章10余篇，其中《股东大会召集权纠纷诉讼主体的确定》一文在《人民法院报》发表后，在证券业引起了一定反响，《人民日报》副刊《中国市场报》进行了转载。《行政处罚法第五十一条的理解与适用》一文获《人民司法》“天平杯”征文三等奖，并引起了市中院对该问题的关注，作为当年重点调研题目，拟出台立法建议。

（四）、提高领导水平。领导是一门艺术，管理是一门科学。作为院长的助手，我一方面要尽心尽力干好自己的分管工作，妥善处理敢于管理与善于管理的关系。另一方面要跳出分管工作的局限，从全局着眼，为全局服务，在党组工作中充分发挥积极作用，当好院长和党组决策的参谋，为法院管理、改革、物质装备建设等出主意、想办法。我院荣获了“全国人民满意好法院”称号，连续8年被市中院评为先进集体，党组被区委评为“四好”领导班子，作为党组的一分子，我也倍受鼓舞，更增强了我干好工作的信心和决心。

二、真抓实干，认真做好分管工作

    长期以来，我所分管的刑事审判和执行工作都是法院工作中的重点和难点，因此，我在工作中围绕区委中心工作抓审判，坚持“严打”方针不动摇，大力解决“执行难”，努力实现审判质量、效率和社会效果的统一。

（一）、发挥刑事审判功能，促进我区社会政治稳定。贯彻中央“严打”方针，依法严厉打击各类刑事犯罪，从重、从快审理好带黑社会性质的团伙犯罪、流氓恶势力犯罪和抢劫、绑架、杀人等重大暴力犯罪以及盗窃、诈骗、抢夺等严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。强化打击贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪的力度，有力地促进了反腐斗争的深入开展。较好的审理了原区房管局王静案，区工商银行罗华乾案，以及省高级法院交办的原汉源县移民局张秋林案等有较大影响的案件，做到了案件审理法律效果和社会效果的有机统一。依法保护未成年人的合法权益，加强未成年人刑事案件审理工作，创造的“圆桌式审判”等制度，受到上级有关部门的高度评价。从2001年到2005年共审结各类刑事案件1105 件，有效地预防和遏制了犯罪的发生，为建设平安青白江作出了贡献，刑事审判工作仅2005年度就被市中院评为先进集体，被省保护未成年人委员会评为先进集体、优秀青少年维权岗。

（二）、大力加强执行工作，实现了执行工作的良性循环。长期以来，执行工作都是困扰法院工作的一大顽症，“执行难，难于上青天”是当前法院执行工作的真实写照。面对困难和问题，我作为一名分管执行工作的副院长，没有观望和退缩，开展了“执行难”工作专项调研，撰写了《罚金刑执行难的调查报告》，在《四川法制报》上发表，在解决执行难上作了一系列有益的尝试，对缓解法院执行难起到了积极的作用。立足实践，从判后延伸出发，在全省法院系统首推“生效裁判文书告知制度”，实现了审判和执行的互动。2006年第一季度，我院执行收案93件，在全市基层法院中收案最少，有效地减轻了执行工作压力。规范执行行为，建立了执行听证、执行裁判和执行监督相分离、“四表一公告”等制度，多管齐下抓执行。执行过程中，我院还邀请人大代表、政协委员亲临现场，在强制执行中引进公证机制，对玉带9组和新河4组房屋的强制拆迁都顺利进行，有力支持了我区的城市建设。我们还注重非诉行政案件的执行工作，对计划生育社会抚养费的征收、技术监督、药品管理等的行政处罚案件都坚决执行，促进了行政机关依法行政工作。5年来，我院两次向区人大主任会议专题汇报法院的执行工作，得到了区人大的大力支持和充分肯定。5年中共执结执行案件1741件，执行兑现金额25131.74万元。

（三）、研究室工作取得可喜成绩。我院研究室担负着依法治区、综合治理、目标考核、网络管理、调研、信息、简报的撰写和编发等多项工作，是法院内部工作量和工作难度较大的部门。我带领研究室全体工作人员认真履行工作职责，创新工作方法，开展了实证调研、重点课题调研等专项工作，取得了良好的效果，2005年度全院干警在各类报刊杂志上发表文章160余篇（次）。尤其是调研工作，2005年荣获全市法院调研工作先进集体的光荣称号，3个重点课题在省级学术研讨会上获奖。同时，我院的实证调研工作和建立学习型法院还受到了最高人民法院的采纳和推广。

（四）、审判监督工作有所创新。审判监督工作主要负责案件质量检查和对不服法院生效法律文书进行再审工作。我不断创新审判监督工作内容，2005年，将执行裁判监督工作也纳入了监督内容，对追加变更执行主题等实行听证程序，将执行中的评估、拍卖作为重要的监督内容，更好的规范了执行行为，保护了当事人的合法权利，取得了很好的效果。其次，创新案件质量检查办法，我院创建了“院长抽查，审委会评议，审监庭专司其职”的全方位多层次案件质量检查工作模式，切实做到了起步早，创新快，效果好。

（五）、审判服务领域不断扩大。搞好审判工作延伸，服务于依法治区，促进规范化服务型机关建设。几年来，我坚持利用学到的法律知识和审判实践经验，为行政机关和企业、事业单位上法制课，2003年按照区人大的安排，为全区行政首长就依法行政进行了法律讲座。我一直担任成都市大弯中学的法制副校长，每年利用多种形式给学生进行法制教育，由于工作出色，受到了全国表彰，分管的少年审判工作也多次受到省、市的奖励。我结合审判实践，同区监察局共同出台了法院同纪检监察部门办案联系制度受到了上级法院和监察部门的肯定，在全市推广。

三、以科学发展观谋划工作，开创工作新局面

回顾过去五年来的工作，我虽然通过自己的努力取得了一些成绩，但离党和人民的要求还差得很远，这些成绩的取得，是与各级领导的支持、关心和帮助分不开的，也是全体干警共同努力的结果。我在工作中有以下几点体会：

（一）、坚持区委的领导、人大的监督、政府政协的关心支持和上级法院的指导是我搞好工作的有力保证。法院的工作不是单纯的审判工作，涉及到社会的方方面面，必须坚持党的绝对领导和人大的法律监督，离开了这一点，我们就会失去根本方向。

（二）、院长的支持，是我搞好工作的前提。钢班子带铁队伍，这是邱蜀新院长对我们的要求。邱院长严格要求自己，处处以身作则，是我学习的榜样。我的分管工作得到了邱院长的大力支持，领导的信任和鼓励使我感到无形的压力和动力。

（三）、摆正位置，当好院长工作的助手和党组决策的参谋，是我履行副职职责的基本要求。作为院长的助手，我首先是尽力干好分管工作，让院长放心，不因自己分管工作分散院长考虑全院大事的精力。在党组工作中，我出主意、想办法，为党组决策当好参谋。

（四）、身先士卒，在各方面起好带头作用是我做好分管工作的重要条件。领导的带头作用本身就是一种无形的动力。自己分管研究室工作，感到要写出高水平的调研文章很难，我就带头写，要打造学习型法院，我就带头参加司法考试，亲自参加案件的审理与执行工作，既当指挥员又当战斗员，起到了模范带头作用，促进了分管工作的完成。

坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我党关于发展的重大理论创新，是我党的事业在现阶段的行动指南。作为一名法院的副院长，一名法官，我必须坚持以科学发展观为指导思想，按照“把工作当成事业来追求，当成学问来研究”的要求，增强做好法院工作使命感和责任感，始终保持饱满的工作热情，准确理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，客观评估自己工作中的得与失，科学定位自己的奋斗目标，找准工作的契入点和突破口，用科学发展观统一思想，指导工作，用自己的工作热情感染和带动干警搞好法院工作。要大力加强执行工作，在解决执行难上下功夫，最大限度的实现当事人的利益；要进一步强化法律服务意识，更好的实现审判工作服务于我区经济建设和社会稳定的功能；进一步提高管理水平，注意工作方法，改进工作作风，大兴调查研究之风、探索创新之风。

以上报告有不妥之处，请批评指正。