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XX年11月,我被选派到古碑镇响塘村担任村党组织第一书记。三年来,我紧紧围绕省委提出的选派工作“六句话”目标要求,团结带领村“两委”一班人,谱写发展新篇、构筑坚强堡垒、倾心为民办事,力争做一名科学发展的领头雁,人民群众的贴心人,使我村经济建设和社会全面。现将这三年的工作思想情况向大家作以汇报。
一、谱写发展新篇,建设响塘社会主义新农村
首先,编报并实施新农村建设项目。XX年,我村被列为社会主义新农村建设省级示范村,XX年年至2009年上级均下拔了新农村建设专项资金,我们分别进行了认真实施。其中:XX年年35万元,以王河组、学屋组、金山组为主精心实施了蚕桑生产发展项目,新建了200亩蚕桑发展基地,改造低产桑园200亩,项目已顺利通过县新农办验收。2009年,20万元,以村容整洁为突破口,在徐湾组及葛湾组进行村庄整治试点,按照新农村建设规划进行改路、改水、改院、改厕、改圈,建立垃圾处理收集点,现已通过验收,大大改善了该两组居住环境。2009年10万元,拟在花马湾组修一条宽7米、长210米、厚18厘米的水泥路,已制定了实施方案,待解决好该组纬一路开发有关问题后,立即实施。
其次,配合镇政府实施集镇开发。纬一路开发是我村新农村建设最重要的建设项目,对加快我村城镇化建设步伐,促进二三产业迅速发展,改善人居环境都有着十分重要的意义。现正在实施之中。
第三,兴办了村级茶厂。为增加茶农收入,树立“一村一品”品牌,促进二三产业发展,针对我村实际,比较适合举办茶叶加工和销售企业,我们利用选派资金2万元,按照村集体支持入股,实行股份制运作的方式创办了响塘村茶厂。一方面,方便了当地茶农卖茶,一方面为村集体每年增加XX—3000元收入。
第四、加强了基础设施建设。一是经多方协调,加快了花马湾居民点建设;二是兴修了部分当家塘,其他当家塘也有望年内维修;三是修建了学屋组小桥。四是争取并实施了改厕项目。以在花马湾组为主,修建了近70个三格式厕所,每户补助600元,改善了部分居民的卫生环境。
第五,编报了并实施了库区移民项目。以解决移民村组的突出问题入手,2009年我们编报了金山、田畈等当家塘建设,以及学校操场,马路组水泥路等建设项目。现已全部完工,改善了移民所在地的生产生活条件。2009年项目刚批复,我们将按照文件精神由理事会组织实施。
第六,招商引资企业一个,盘活了村集体资产。利用原丝织闲置厂房,引进优尼雅服装有限公司,该公司年产值200-300万元,一方面可提供就业岗位300余个,有效解决当地就业难问题,一方面可增加村集体收入近59000元。
第七、创建了农民书屋。争取县文化局重视,列入第一批农民书屋建设村,现已建成,深受读书爱好者的欢迎,也为新农村建设注入了精神动力,提供了智力支持。
第八、启动了田畈河小流域综合治理项目。继多方争取,得到了县水利局的大力支持,田畈河小流域治理被列为省水土保持补偿费返还项目,项目资金20万元,通过招投标,工程现已动工,按照合同要求,将于12月20日完工,这将彻底解决田畈组近百亩水田旱涝不能保收的问题,同时还解决田畈组车辆出行困难问题。
第九、争取了县直有关部门支持,解决村部建设缺口资金。在选派单位的支持下,经过选派干部多方协调和动力,分别争取了县水利局4万元资金和县发改委4万元资金,基本解决了村部建设欠债问题。
第十、争取并实施了新农村电气化工程。经多方争取,我村列入2009年新农村电气化项目村,投资额近120万元,改造扩容程堂台区和响塘2呈号台区,经近3个月的施工,现已基本完成,等待验收。
二、构筑坚强堡垒,加强农村基层组织建设
首先,深入开展学习实践科学发展观活动。一是制定方案、全面部署。村成立了以村党总支为主体的领导组,明确了“坚持以人为本,推进科学发展,构建和谐响塘”的活动主题,制定了学习计划,确保集中学习不少于5次,20个学时,对第一阶段调研、讨论、评议、知识测试等规定动作排出了详细的行事历,按行事历不折不扣完成规定动作。二是开展讨论,认真调研。围绕这一主题,组织党员、群众代表认真进行交流讨论。以村党总支委员为主体,骨干党员参与于2009年10月15日至10月23日开展调研走访活动。对大讨论和调研走访征求到的意见,我们召开了“两委联系会议”进行认真汇总分析。筛选出田畈河堤长年失修、花马湾组要求修建水泥路、葛湾居民饮水困难等十个全村党员群众最关心的突出问题,拿出了具体的方法措施,确保人民群众得实惠这一目标。三是广征意见,分析检查。制定了详细的分析检查实施方案和行事历。于11月8日召开了转段工作动员会。11月12日组织召开了一次座谈会,虚心听取社会各界对我村贯彻落实科学发展观和村班子自身建设的意见和建议。对征求到的意见建议进行认真汇总梳理,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据,同时要分轻重缓急,突出重点,即知即改,边查边改。根据行事历,我们已经上报了组织生活会方案。
其次,加快了阵地建设。为解决党员活动无阵地,村“两委”班子办公无场所的局面,我村经村党员、村民代表会议研究,决定新建一所标准化、规范化村部,于XX年年7月6日正式向外发包,7月27日动工兴建,经近一年的建设,新村部于2009年6月交付使用,并于7月1日举行新村部揭牌暨搬迁仪式,县纪委副书记韩凌志、古碑镇时任镇长金诗田等参加了仪式,为村党支部、村委会揭牌。新村部主体楼房四间三层,建筑面积480平方米,附属房二间,建筑面积64平方米。新村部设置功能齐全,内设远程教育、党员活动室(计划生育人口学校)、村“两委”办公室、人口与计划生育办公室、农组、综治办公室、广播文化室及农民书屋、计划生育服务室、生殖健康服务室、孕检室等。 新村部的建成,为加快该村社会主义新农村建设步伐、加快脱贫致富奔小康的进程奠定了良好的基础。同时,将村部一层门面出租,年增加集体承包收入1.2万元,这也是全县选派村中增加村集体经济收的成功尝试。
第三、加强了组织发展。三年来,我从全村年轻的先进分子中积极发展党员,共培养入党积极分子12名,培养的5名正式党员、3名预备党员,将材料进行了上报,并从能人大户及先进分子中发展了6名入党积极分子。
第四、加强了村级班子建设。通过与村“两委”值班干部交心,召开民主生活会,集体学习等形式,让村“两委”班子统一思想、团结一致、真抓实干,提高村干部政治觉悟、政治水平、工作能力。面对并村后原不同村的干部工作思路、工作方法、工作角度不同,经常发生误解和猜疑,我经常与村“两委”值班干部谈心、交心,并适时召开民主生活会,让村“两委”班子统一思想、团结一致、真抓实干,为各项工作的顺利开展提供了组织保障。
第五,扎实推进“整乡镇推进”示范工程建设。一是规范了党员管理。以争创“五好”支部为目标,全面落实县委关于基层组织争创年相关措施,积极贯彻长效机制有关文件精神,使各项组织活动能正常开展。同时,加强流动党员管理,开展主题教育活动,做好“双培双带”等各项基础工作,并补缺补差,规范了农组档案。二是开展村级活动场所精神文明建设,添置了办公桌椅,新农村建设规划、各项制度按规范上墙,对村部及其周围进行了绿化、亮化、美化。
第六,完成了并村及村“两委”换届工作。今年2月,我原任职的响塘村与原古碑镇街道、原古碑村合并为响塘村,随之进行了村“两委”换届。面对人口6000余人,选民3000余人,党员100多名的这样一个大村,如何抓好村“两委”换届?一方面我配合镇下派工作指导组,一方面广泛听取并村后全村党员、村民组长、知名人士、选举委员会成员的意见建议,坚持既严格依纪依法办事,又把那些组织信任、群众拥护的德才兼备的党员、能人大户选拔到村“两委”的班子中来,既配强了班子,又保持了一方的稳定。
第七、扎实开展农村党员干部主题教育活动。一是精心组织。按照上级要求,做好各阶段工作,特别做好动员发动、集中学习、进村入户、承诺评诺等重点环节工作。二是示范带动。我村作为既是选派村,又是选聘村,而且是县主要领导联系点,真正做到在活动上率先开展,在改革发展上率先行动,在农民增收上率先见效,切实发挥示范带动作用。 通过开展主题开展教育活动,极大地调动了广大党员和群众投身新农村建设的积极性,全村兴起了一轮农村改革新热潮。
第八、建立完善党员议事会制度。一是建立党员议事会组织。党员议事会由民主推选产生的党员代表组成。我村党员代表为16名,一个支部四名。二是明确党员议事会工作职责。党员议事会的主要职责是参与民主决策、民主管理、民主监督。三是建立党员议事会工作机制。党员议事会由理事长召集并主持,每季度至少召开一次,遇重要事项或三分之一以上党员代表提议,应随时召开。党员议事会有五分之四以上党员代表出席方可召开。
三、全面统筹兼顾,完成了党委政府交给的各项工作任务
首先,狠抓了计生工作。我村由三村合并而成,已婚育龄妇女1033人,计生工作形势非常严峻。对此,我们严格上级要求,认真开展了计划生育“七到位一规范”“七到位两规范”工作,落实四项手术107例,做到无手术欠账,期内出生52人,政策内生育46人,政策符合率88.5%。
其次,抓好综治工作,确保一方稳定。我村有6000余人口,又处街道,流动人口较多。为此,我们以建立健全平安建设长效机制为核心,以加强社会治安综合治理工作为重点,以落实平安建设各项措施为主线,按照全方位、多层次、全覆盖的要求,全面推进平安建设工作。一年的,没有一起恶性案件发生,为群众安居乐业创造了良好的社会经济环境。同时,我村还被评为“平安农机”示范村。
再次,完成了党委政府交办的其他各项工作。一是参加了农业普查工作;二是落实了库区移民摸底调查和上报工作。四是完成了第一次全国经济普查。五是全面完成了林权制度改革。六是抓好了惠民政策的落实。明确分工,落实责任,落实好农村低保、城镇低保、库区移民等惠民资金的发放打卡工作。七是认真开展好第二次全国经济普查工作。八是抓好征兵工作,为部队输送兵源5人,今年的此项工作仍在进行之中。当然,还有其他一些临时性工作,不再一一叙说。
四、严格要求自己,努力当好一名选派干部
首先,认真学习、提高素质。一是坚持学习“三个代表”重要思想和十六大、十七大以来党在农村的各项方针政策,按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上要树立“八个方面”良好风气的标准要求自己。把科学发展观及党在农村各项最新的方针政策,贯彻到实践中去。二是坚持在实践中向村“两委”其他成员学习,向经验丰富基层干部学习,向农民群众学习,不断提高农村工作能力。三是认真学习农村基层组织建设方面有关知识,熟悉计生、综治有关知识。四是参加了北京现代农业培训班,学习了以现代旅游农业为主的各种现代农业理论与技术,开拓了视野。
其次,摸清村情,制定规划。刚到村,我就走访了全村大部分党员、部分群众、组长和村民代表,制定了《响塘村XX年—2009年三年发展规划》。并村后,我走访了原古碑村和古碑街道大部分党员、部分群众、组长和村民代表,向老党员、老干部虚心请教,和村民倾心交谈,通过深入细致的调查研究,并多次召开村两委会议,形成了共识,以社会主义新农村建设的切入点,制定了并村后的《响塘村三年发展规划》,为今后工作指明了方向。
第三,扶贫济困,为民解忧。一是结合每年的主题教育实践活动,对家庭比较困难的老军属、老党员、困难群众开展了扶贫慰问送温暖活动,XX年年、2009年、2009年分别慰问宋祖成、俞仕宏等,发放慰问金共4200元。二群众困难,倾心帮助,做到哪里有困难,哪里就有村党组织的声音,老党员俞仕宏去世,我们送去了花圈,老党员袁文植患上癌症,我们及时送去了300元慰问金,老村干宋承兴户家中出现意外交通事故,我们及时看望,送去了200元慰问金,并帮助办理报销医疗费用,村民袁文友家中非常困难,我们经常看望,先后送去300元慰问金,并将该户纳入低保户,田畈组胡志凤患病,花去医疗费三万余元,我知道后,争取县合管中心支持,帮其及时解决医药费达1.3万元。三是积极应对自然灾害。2009年初持续的雨雪天气,给我们带来巨大灾害,我村结合主题教育活动,号召和动员全村广大党员充分发挥先锋模范作用,采取多项措施抗雪救灾,确保群众安度欢乐祥和的春节。村党支部组织村“两委”干部和有能力的党员,就雪灾情况进行普遍摸排,对危房户和困难户由村“两委”干部和党员实行包保到户,及时清扫房顶积雪,确保不出安全问题。对村道实行限管措施,严防各种机动车辆,特别是摩托车在通村水泥路上行使,确保交通安全。
第四,严守规定,吃住在村。我能严守对选派干部的各项规定,坚持吃住在村,并积极参与县选派办组织的各项活动,及时报送信息。一是参加能按要求及时上报计划、总结、月报表和信息。先后上报了8篇信息,分别在先锋网和政府网、六安新闻网上刊登,村部搬迁揭牌仪式还在县电台进行了播放,收到了良好的宣传效果。二是与其他村一起到青山镇茅坪村学习新农村建设、农组工作经验并与选派干部交流。三是参加两次了选派干部第三联谊小组会议,进行了经验交流。四是先后,参加县选派办组织的三次培训活动和市选派办组织的选派干部培训班;五是参加了县选派办组织的到井冈山开展的革命传统教育和参加了到武汉考察活动。六是参加了市县组织的顾纯江同志先进事迹报告会并与选派干部交流。
第三,大公无私,廉洁奉公。我从县有关部门争取了大量资金,加上新农村建设资金、库区移民资金和村集体经济收入,三年共130余万元,特别是现有机制对选派干部缺少监督,稍不留神,就会堕入腐败的深渊。但我能坚持廉洁自律,做到一动集体一分钱,前段时间,县审计部门对我经办的项目资金进行了全面审计,对我村资金使用效果感到满意。
五、几点体会
首先,注重协调,争取支持,要依靠大家的力量。工作中,我意识到选派干部自身力量是很单薄的,必须要紧紧依靠选派单位、镇党委政府和村“两委”班子。如在兴办村级茶厂时,因资金困难无法办成,在选派单位支持下,争取到了县库区贷款,茶厂得以顺利建成投产;在村级活动场所建设中,我多次向党委政府汇报,在镇党委政府支持下,进行了选址、发包并争取鑫晔体育房租直接拨付给村;后来,我又多次向委领导汇报,争取了支持,先后从财政局争取2万元、从发改委争取8万元、从县水利局争取4万元资金支持,保证了村部建设顺利完工,不欠旧债。在日常工作中,注重争取镇党委政府的支持,如新农村建设资金,镇没有挤占一分,全部支持我村新农村建设。在日常工作中,有许多党委政府部署的工作,我并没有参与,但村“两委”其他同志都能自觉完成,这使我腾出很多精力抓学习、谋发展。
其次,扑下身子,严格要求,使自己定位准确。我不仅把自己看成选派干部,更把自己看成是村“两委”工作的主持者,敢于挑起重担,既当指挥员,又当运动员,既安排好其他村两委成员的工作,又能亲办亲为,既协调各方,又整理档案。如在村部建设中,存在与竹元组征地、欠款等问题,我连续两个双休日都没有回家,反复与竹元组群众进行协商,通过做思想工作,村部建设得以顺利施工。如2009年新农村建设项目,我不仅多次参加村民组会议,多次向县新农办汇报工作,统一群众思想,协调部门关系,而且亲自制定实施方案,撰写工作总结,办理资金手续。
第三,克服困难,吃住在村,使自身得到了锻炼。虽然小家庭中存在这样那样的困难,但我坚持吃住在村,与“村两委”同志同甘共苦,使自己得到了锻炼。特别是学会如何统一村“两委”班子思想,如何协调与镇党委政府关系,如何依靠组织的力量、依靠集体的智慧。通过三年来的磨炼,我的组织能力和协调能力得到了明显提高。
第四,倾心为村,真心办事。从我到响塘那一天起,就把响塘与我字紧密联系在一起,把响塘的事当作自己的事,把响塘的小事,当成自己的大事,时刻记在心中。2009年,一个偶然的机会,与县扶贫办同志在吃饭间,我想到了响塘村,提出请扶贫办给予工作支持,第二天他们就为我村提供了价值5000元的特种肥料10箱。做群众工作,也做到晓之以理,动之以情,前不久在新农村建设征地中,古碑组有一村民不愿配合,我到他家中,说明道理,并在了解到他家实际困难后,表态给予特殊照顾,不到半小时,他被我的言语所打动,答应支持我的工作。我作为县纪委的选派干部,而县纪委不是经济主管部门,争取每一分资金都不容易,因为一是没有信息,二是有信息,各单位都有自己的选派干部,而且各乡镇也都会去争取,如果不是用心去争取,可以说是一分钱也争取不到。但是我能够争取选派单位领导支持,在自己捕捉信息的基础上,单位领导出面争取了大量资金,而且一年多于一年。今年除新农村建设资金,共争取28万元。三年的工作,我与响塘村干群已建立了深厚的感情,他们也视我为一家人,更加支持我的工作。
再次,立场鲜明,政治敏锐。汶川大地震发生后,我们立即联合镇民政办、镇妇联、团镇委组织了爱心捐款,共捐款20余万元(其中响塘群众捐款3万余元),我个人也分别在单位和村捐款200元,并缴纳特别党费200元。在2009年罕见的雪灾中,我几次独自步行十余里承船到村,与全村人民一起共抗雪灾,确保了全村群众欢度春节。
第四,制定制度,明确分工。2009年并村后,面对并村后人口多,任务重,我们先后制定了村值班制度、分工制度、考评制度,使村级工作步入规范化轨道,村级各项工作均走在全镇的前列。
一分耕耘、一分收获,我的努力也得到了组织的肯定,2009年“七一”期间,我村党支部被市评为“五个好”村党组织标兵,2009年“七一”期间,我村党支部被镇评为“五个好”村党组织,2009年在全县选派干部会议上作了交流发言,我的事迹皖西日报以《小村官、大情怀》为题进行了报道,我个人连续三年评为被镇党委优秀共产党员,XX年、2009年度考核均为优秀。
我深知以上成绩的取得,离不开选派单位的大力支持、离不开选派办的精心指导、离不开镇党委政府的高度重视、离不开村“两委”积极努力、离不开全村群众的无私帮助,在此我表示深深的感谢!同时,由于本人能力有限,工作中还存在这样那样的问题,与组织的要求、群众的期望还有差距。在此敬请大家谅解。
六、下一步打算
1、任期内打算。我的任期按照省委要求还有一个多月时间,我主要做好以下几件事情:一是组织全村党员深入开展学习实践科学发展观活动,二是落实好田畈河小流域治理项目,三是落实从县发改委和县水利局争取资金办理手续,四是保持响塘稳定,为任期结束画上圆满句号。
2、离任后打算。响塘村的三年是我人生重要的经历,选派的三年让我与响塘村干群结下了深厚的感情,任职的结束并不能割舍我对响塘的情感,我会一如继往关注、关心、支持响塘村的发展,力所能尽的帮助响塘村群众解决生活中的困难。
在这里,也让我祝愿响塘的明天更美好!
谢谢大家!