2010卫生局局长述职报告(2)

　　6、 卫生监督重拳出击，餐饮卫生全民放心

　　医疗市场的监管，历来是我们工作的重中之重，我们在去年整顿的基础上，再次开展了全县医疗市场大整顿。把医疗市场整顿工作，提高到安全生产、构建的高度来认识，坚持公平、公正的原则，严格执法、廉洁执法。在公安、新闻媒体等部门的配合下，进行了联合执法。所有医疗机构个个过关，不让任何一个违规违章，违法行医漏网，在这次整顿中，共查出16家无证非法诊所，全部予以取缔，现场没收药品器械31箱，价值2.8万余元，进一步净化了我县医疗市场。

　　在食品卫生院监督工作中，一是抓好典型，以点代面，有效推动全县餐饮业的整顿。二是加大执法力度，消除了食品安全隐患。三是延伸到红白喜事的餐饮管理。制定《万荣县餐饮单位卫生检查标准》等相关制度15个，对全县餐饮服务卫生监督量化分级管理；重点对全县寄宿制学校食品安全工作进行了专项监督检查，共检查寄宿制学校102所，学生食堂111个，校内食品小卖部15个，从业人员753人，查出无卫生许可证从业单位6个，无健康合格证从业人员12人，分别给予责令停业整顿和限期整改；共下达卫生监督意见书98份，提出整改意见360条，且做到整改措施落实到位。

　　7、妇幼卫生成效显著，系统管理百姓受益

　　我县实施“中西部出生缺陷防治项目”开展健康教育，发放叶酸片22314瓶，受益人数达5658人；开展“降消项目”，实现孕产妇住院分娩全覆盖，共发放43.4万元，受益人数1929人，全市10个县妇幼院到我县参观交流。开展全国三网监测点和人群监测项目，接受省级检查质控，数据准确详实，受到专家肯定。全县五岁以下儿童死亡率下降为15.59/千，孕产妇死亡率实现零的突破。

　　三、通过一年来的工作积累了以下几点体会

　　1、学习使人进步，放弃学习就意味着僵化

　　学习可以获得知识，学习能够促进创新，学习是发展的最初的原动力。在深入贯彻、落实科学，全面推进社社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的今天，我们要熟练掌握和运用好学习的武器，不断强化自己，提升自己，完善自己。只有不断学习，思路才能清新超前，见解才能独特新颖，方法才能稳妥周全。只有勤于学习，才能精于思考，善于分析，才能认真经验和教训，得心应手的处理问题和解决矛盾。只有认真学习，才能把握机遇，通览全局，与时俱进，积极应对各种危急和挑战。否则，政治嗅觉迟缓，思想麻痹僵化，工作缺乏创新，墨守成规，不思进取，这样的领导往往难以胜任工作，误国误民，有辱使命。

　　2、解决矛盾靠方法，没有方法的领导是不称职的领导

　　什么是工作，工作就是解决和处理问题和矛盾。作为一名领导干部，如何掌握和运用工作方法，首先，要有一个高境界。有什么样的思想境界，就有什么样处理问题的方法，同样会收到什么样的效果。境界高的人，登高望远，心胸开阔，能立足工作，顾全大局，抛却“小我”，理性思考和分析问题，得心应手的处理问题和解决矛盾，这些人往往有较高的人性光辉和人格魅力。而境界低下的人，心胸狭窄，看问题偏面，处理问题偏激，评判和衡量是非曲直的标准往往是以“自我”为中心。其次，要学会交流和沟通，善于听取不同意见。如何实现班子的团结增加班子的凝聚力、战斗力、号召力最好的方法就是班子之间的沟通，沟通是班子成员之间消除矛盾和误会最好的灵丹妙药，经常不断地沟通就会消除误会，消除偏见。作为班子一把手，要尊重班子的每一个成员的独特见解和对矛盾问题的看法，从而使自己考虑问题更全面，处理问题更合理。要能纳谏如流，善于听取不同意见，做到无则改之，有则加免。三是要认真开展调查研究。一个好的领导，必须坚持深入基层一线工作，遇到问题，群众中找答案，基层找办法。体察民情，了解民意，深入群众是解决问题的有效途径，任何脱离实际的工作态度都是行不通的，脱离实际的理论也是无法指导的。

　　3、提高医院综合服务水平，重点要解决好人才的问题

　　随着国家对基础医疗卫生单位的投入力度不断加大，新型农民合作医疗制度的实行，以及新技术、新项目、新设备的引进和投入使用，各医疗单位门诊人次和住院人次大幅度增加，社会效益和经济效益显著提高，迎来了我县卫生事业发展的春天。但随之而来也暴露出我县医疗单位的一系列问题。表现在医院管理体制和运行机制不科学、规范，医疗服务水平和质量跟不上，医疗安全意识淡漠和防范措施不力等诸多方面。而特别突出和亟待解决的问题则是人才问题。

　　解决人才认识问题。要树立“人才资源是第一资源”的大观念，树立符合人才发展的新观念 。人才是事业之本，发展之基。经济的竞争，归根结底是人才的竞争。尤其在医疗市场人才争夺战更趋激烈的今天，如果我们没有顺应时势要求，及时转变观念，采取应对之策，就可能在人才竞争中陷于被动，从而丧失我县卫生事业发展机遇。

　　建立科学规范的用人机制。人才竞争的背后实际上是体制和制度的竞争。我们要加快推进事业单位人事制度改革，推进人事制度和体制的创新。深化职称改革和收入分配制度改革。积极稳妥地推进事业单位工资分配制度改革。搞活事业单位内部分配，结合事业单位体制改革，实行分类管理，执行不同的工资制度和不同的管理办法。要以推行全员聘用制为突破口，以建立竞争机制、激励机制为重点，突出抓好科学设置岗位、严格聘用程序、依法签订聘用合同等环节，规范聘用操作程序，把推行聘用制与岗位管理结合起来，切实转变用人机制，整合人力资源，畅通人才流动渠道，促使合理的人才梯队的形成。

　　强化人才培养和管理。人才管理是医院管理工作的核心问题。医院作为人才和技术密集型单位，人才管理显得尤为重要。在建立招聘机制，敞开医院大门，面向社会，不拘一格，引进高素质的人才的基础上，如何解决“人才留不住，人才退化及在岗的人才不称职”的“难题”。那就必须奏好人才的重用、留住、发展这三部曲。

　　首先是重用人才。建立人才保护和激励机制。积极营造宽松的人才成长环境的氛围。大胆使用的提拔学有所成，学有所为的年轻同志，努力培养一批学科带头人和业务骨干。其次留住人才。搞好物质环境和精神环境建设。积极为人才创造优质的工作条件、努力提高其生活和政治待遇。通过建立竞争机制和科学、规范、公平等的人才使用、监督、评议、奖惩机构和制度，使真正的人才脱颖而出。三是发展人才。发展人才就是培养人才。人才不是取之不尽、用之不竭的可持续利用的特殊资源。但只有通过不断更新知识技能，不断的充电、输血才能得以实现。因此各医疗单位一定要加大人才继续教育力度，制定远期和短期相结合的人才培养计划，走出去，请进来，广开门路，开展多渠道、多形式的培训活动，使人才培养常态化、制度化。

　　4、实现百姓健康，是深入卫生工作落实科学的根本目标

　　实现百姓健康，就是要让百姓看的起病，看的好病。要实现这一目标，我们必须做到：①立足长远，全面统筹规划，明确我县医疗机构发展规模及卫生事业发展思路。②进一步加大投入，为农村卫生事业发展提供有力保证。充分发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。搞好医疗机构基础设施建设，改善医疗条件和环境。③强化医疗单位内涵建设，完善自身造血功能；④加强医疗技术人员队伍建设，制定学习培训计划，厣；大力开展继续教育活动，进一步提升医疗技术人员整体素质。⑤加强医疗质量建设，规范医疗秩序，提高医疗安全意识。⑥进一步完善农村合作医疗制度，广泛政策宣传和典型引导，提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识，调动农民参保的积极性。 ⑦加强医疗卫生行风建设，抓好医德医风，增强医务人员服务意识和职业自律意识。只有医疗服务水平提高了，医护人员服务态度端正了，以及群众的医疗保障制度真正落实了，群众的健康才有了真正的保障。