述职报告——市农业局局长(3)
(二)农业发展时感艰难。我市农业地薄多灾,市场发育滞后,往往是十分努力,难得一分收成。就是有个好收成,还有一个卖出去、卖个好价钱的问题。因而,自觉不自觉的感到农业是弱质产业,山区农业更是难中之难。同时,这多年来,虽一直强调农业部门要适应新形势,开创新局面,并为此作了艰苦探索,在一些方面也取得了新突破,但在中总是感到农业部门无钱、无权、无人求,工作难度大;对农业科技队伍人才断档,青黄不接,农技干部在帮助农民解决温饱之后,自身温饱难保,基层农技推广体系日趋弱化等问题,想了很多办法,但还是感到心有余而力不足。面对知识经济的新挑战,我对农技队伍体系建设的忧虑大、压力大,工作推进也很为难。
(三)工作推进不够平衡。客观上讲,会议多、文件多、应酬多、难以脱身。尤其是任农委主任、农业局长的近两年,身挂两职,心系两头,事情多、头绪多,难以分身;尽管很少有休息日,有时也感到很苦、很累、很烦,但仍有很多事,想平衡难协调,想统筹难兼顾,想求全难周全,工作中难免有顾此失彼的现象。
(四)工作方法不够适应。随着改革的深入,我越来越感到农业部门的工作,老办法不灵,新办法不多。在推进支柱产业上力度不够,特别是加工、流通仍是十分薄弱的环节。在领导方法上,总想以情动人,以理服人,以德感人,重,重个别批评,对同志在公开场合表扬鼓励的多,直接批评的少。对一些干部职工,个别谈心、批评多,有时甚至说了不少气话、过头话,但没有达到很好的教育、帮助效果。局个别班子成员和干部,发生了一些违法违纪的事情。尽管时间很久,情况复杂,但我作为班长,所有班子成员不管是谁,只要出现问题,我都有一定领导责任。
分析上述问题的主要原因,我认为主要有以下几点:
一是理论学习不够系统。以学健身,是我为人作事的原则之一,对学习有兴趣、愿钻研,也爱思考。特别是对如何适应市场经济要求,指导全市农业农村工作,我用力不小,但对理论学习抓得不经常。自认为在华农、党校学过马列主义、毛泽思想和邓小平理论,系统学过马克思主义
哲学、
政治经济学和市场经济理论,对理论学习有一种学了、用了、行了的态度,缺乏系统性、深入性、经常性。
二是思想解放不够。过多地忙于业务性和事务性的工作,把主要精力放在争取项目、技术创新和推广服务上。在如何引导农业事业单位,用改革的办法解决发展中的问题,用创新的机制克服制上的缺陷等问题上,研究不深。表现在,过多的强调历史原因和客观因素,在改革意识和激励机制上运用不够。
三是领导艺术有待进一步提高。从客观上讲,委、局班子成员都有较高的政治素质和强烈的事业心,政工、行管、业务类人才各有所长,工作上依靠他们多一些。因而,对业务工作、项目农业、科技兴农、支柱产业、科室工作抓得紧一些,其它工作顾及不周。对农业发展的重大战略、重大项目、重大环节、重大技术和部门建设的重大事情研究的多一些、深一些,对具体工作、具体事务、具体事情过问不够,“弹钢琴”的艺术有待进一步提高。
六、坚持与时俱进,着力开拓创新
(一)把握“三新”特征,推进“三农”发展。我市农业进入新阶段后的突出特征表现在“三新”:新任务,推进农业结构调整,增加农民收入;新机制,完善农村市场体制,发展市场农业;新挑战,抢抓入世机遇,发展开放农业。“三新”农业的整合点,就是坚持与时俱进的精神,在中求真务实,开拓创新。为此,在今后的工作和学习中,我将进一步解放思想,改进方法,履行职能,着力推进农业和部门工作的新发展。
(二)加强理论学习,“三个代表”。坚持不懈地抓好理论学习,特别是对江总书记“三个代表”重要思想的学习。坚持把理论学习与山区的实际结合起来,与部门的工作实际结合起来,与提高自己的理论水平结合起来。通过深入系统的学习,牢固树立公仆意识,忠实“三个代表”,努力提高理论水平和工作能力。
(三)加强依法行政,提高领导水平。坚持民主集中制原则,做到决策民主化、科学化,重大问题公开化,工作程序制度化,改进领导方法,提高领导水平,团结班子成员,带领广大干部职工齐心协力,克难求进。自觉接受人大监督,严格执行人大决议,将人大监督作为支持工作的动力;把农业两法及专业法规作为部门“四五”普法的重要内容,提高执法队伍素质和执法水平,努力实现依法治农的新突破。
(四)围绕“三增”目标,增强服务功能。围绕农业增效、农民增收、服务增强的工作目标,突出工作重点,转变工作职能;坚持改革创新,大力推进新的农业科·技革命,以白色革命为载体,大力推广运用新品种、新材料、新技术,提高农业科技含量,推进科技兴农;发挥比较优势,培植特色支柱,推进结构调整。切实加大有机农业开发力度,着力突破加工、流通两大瓶颈,推进大市场战略,以此带动农产品分级、包装、贮藏等系列开发,从而在特色支柱产业开发的规模、品牌、特色、效益的四个环节上取得新突破;围绕项目兴市,千方百计争取项目,转换开发机制,把特色产业、重点科技、重点工程当项目开发,提高项目开发效益;改进工作方法,探索市场经济条件下,指导农业的新机制、新办法,加强信息引导,示范诱导,服务指导,大力推广物化成果,加强自身建设,增强服务功能,努力开创科技兴农的新局面。
(五)加强作风建设,提高整体素质。深入学习贯彻党的十五届六中全会精神,按照党的作风建设“八坚持、八反对”的具体要求,把握解放思想,实事求是,改革创新,与时俱进的精神实质,转变作风,狠抓落实。通过作风建设,健全制度,强化责任,边学边改,着力查找自己和部门在思想作风、工作作风、领导作风、学习作风和生活作风方面的突出问题,采取得力措施,努力把机关作风建设提高到一个新水平。
要以学习六中全会精神为契机,继续弘扬“团结、求是