县司法局领导班子2004年度述职报告(2)
制建设讲话》，对村委会干部提出的有关政策、法律法规等方面的咨询进行了详细的解答。通过检查督促，得到乡镇党委政府的高度重视，确定把“民主法治示范村”创建活动纳入村“两委”班子的考核内容，村委会表示在今后的“三村”建设工作中，一定要严格按照创建“民主法治示范村”的七项标准，把各项工作落到实处，提高全体村民学法、用法和守法的自觉性，使示范村逐步走入法治化的轨道。
五是印发《村民自治章程》和《村规民约》两个示范文本，进一步规范“民主法治示范村”示范点各项
规章制度。为进一步组织指导换届后的村委会做好《村民自治章程》和《村规民约》的修订、完善工作，积极开展“民主法制示范村”创建活动。县委普法办、组织部、县司法局和县民政局联合转发了省委依法治省办、省委组织部、司法厅和民政厅制定的《村民自治章程》和《村规民约》两个示范文本，要求各乡镇，特别是八个“民主法治示范村”创建活动点按照要求建立健全各项规章制度。
六是组织开展检查落实工作。县委普法办、县司法局于7月26日至29日到我县“三村”建设的护东村、那布村、忙安村、忙开村、允俸村、千蚌村、千福村、闷乐村等8个村委会对“民主法治示范村”创建情况进行检查落实。通过检查，8个村委会都按照上级文件规定积极开展工作，“民主法治示范村”创建活动取得了阶段性成效。一是建立和完善了党组织、村委会、妇女组织、民兵组织、共青团组织、调解治保组织、经济联合体等党群团组织，确保了各项工作的顺利开展。二是建立和完善了村委会的自治章程、村规民约、工作制度、值班制度、党支部制度、支部书记接待日制度、村民代表会议制度、干部廉政制度、村委会议制度、“两委”成员结对扶贫制度和村务公开等各项规章制度，规范了村委会的各项工作。三是在抓硬件建设的同时，注重精神文明建设，在宣传党的各项政策的同时，注重抓农村法制宣传工作，使广大农村干部群众的法制观念得到了加强，村民学法、用法和守法意识逐渐形成。四人民调解组织健全并能充分发挥作用。建立了三级治保调解网络，工作职责明确，并能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷，开展各类矛盾纠纷排查调处工作，对辖区内的劳释人员做到底数清、情况明，适时组织帮教。
七是“民主法治示范村”创建活动下步工作。一是为贯彻落实《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和《司法部、民政部关于开展“民主法制示范村”创建活动工作实施方案》的要求，为认真做好全县首批8个“民主法治示范村”的考核工作，县委普法办、县司法局和县民政局联合下发了《关于“民主法治示范村”考核标准的通知》，要求各乡镇党委、政府要高度重视，分管领导要亲自安排部署，按照考核标准要求，在自检自查的基础上，认真写出书面总结材料。县委普法办、县司法局、民政局将于12月10日起抽调人员组成考核小组对8个“民主法制示范村”创建活动试点进行检查考核。
总体来说，我县“民主法治示范村”创建活动，促进了农村民主法制的进程，各项工作进入法制化轨道，村民邻里团结，和睦相处，社会稳定，经济发展，人民群众安居乐业，取得了初步的成效。但由于人力、物力等方面的原因，各示范点的创建工作还不够完善，发展也不平衡。还有待于进一步加强普法与依法治理的力度，使创建工作稳步协调发展，把“民主法治示范村”创建活动与农村
经济工作结合起来，紧紧围绕发展农村经济这个中心，以确保党在农村的各项方针政策得到有效实施。
（二）开展各种形式的法制宣传教育活动
一是抓反邪教宣传活动。针对我县农村出现的“门徒会”等邪教组织有所抬头的势头，今年4—5月份重点开展了农村反邪教警示教育活动，利用街天开展多种形式的反邪教宣传，共印发各种宣传材料2000余份，展出图片50多幅，放影碟6场次，受教育群众达3万余人。
二是结合“6.26”国际禁毒日开展禁毒宣传。根据县委政法委的统一安排，与公安、卫生、残联、环保、国土、科协、档案、文化、糖业公司、检察院和经贸局等12家单位共同开展以“依法行政诚信为民”和《行政许可法》的宣传活动，共出动宣传车16辆次，参加人员183人，散发宣传材料10300份，挂宣传横幅12幅，展出图片191块，活动期间，县档案局还为群众提供查阅文件1100份，县图书馆免费为群众赠送图书200册，公安局销毁毒品46.307千克，国土局与文工队在县城广场和勐库街道进行了文艺演出，收到了良好的社会效果。
三是积极配合各有关单位和企业开展法制宣传教育。今年5月份配合双江银监办事处开展了金融系统《中华人民共和国银行业监督管理法》、《商业银行法》和《中国人民银行法》的“三法”培训学习考试活动，共有148人参加，考试及格由县委普法办制发了《金融系统“三法”普法合格证》。7月份配合糖业有限责任公司开展一年一度的法制宣传教育工作，县委普法办、县司法局进行了有关法律法规的
辅导，为时一个星期，共有300余名公司参加了培训学习，增强了广大企业员工的法律意识和法制观念。10月份配合县工商局对全县企业法人及负责人的有关企业经营管理法律法规的培训学习，县委普法办、县司法局进行了学习辅导，共有68人参加了培训学习。
（三）开展一年一度的普
法学习
一是组织开展全县普法骨干培训班。县委普法办、县司法局于～年7月5日至6日在政府招待所举办全县普法骨干培训班，全县五乡两镇和县直各单位85人参加了培训。培训主要以《宪法修正案》、《行政许可法》、《道路交通安全》、《防空法》和《云南省实施中华人民共和国防空法办法》为主要内容，结合有关实例，采用抓重点、以点带面、由浅入深的方式，对培训内容进行了深刻的讲解，使参训人员法法律知识得到了很大的提高，培训结束全部人员经过了考试。
二是组织开展全县普法学习考试工作。根据“四五”普法规划和今年《意见》要求，我县分层次、分步骤地组织了今年的普法考试工作。县委普法办、县司
