述职报告（市长）(2)
势，大力开发名、优、新、特产品，通过深度加工和系列开发，拉长了产品链条，提高农业经济效益。厦普赛尔集团通过扩股兼并，企业规模迅速膨胀，形成了3万吨的生产能力，成为全省三大农副产品加工企业之一，年转化黄梨1000多万公斤，仅此一项即可使果农增收700余万元。建立经济利益共同体，确保了农民增收。积极探索和运用了利用契约、合同、股份合作制、股份制等形式，把龙头企业和基地、农户的利益联结起来，形成了比较合理的利益共同体，在利益分享、风险共担的机制下，使农民得到更多的实惠。目前，我市的农业产业化已初步呈现出以“四大集团”为龙头，以“六大企业”为骨干，以畜牧、果品、蔬菜、蚕桑.“四大基地”为依托、联接农户、辐射农区的发展态势。与此同时，注重了农业实用技术的推广，以科技兴农为突破口狠抓农业结构调整。去年在农业生产中共推广地膜覆盖、精量半精量播种、立体种植等十项农业实用技术，同时还因地制宜引进和推广新技术、新品种100余种。以此带动农村种植结构的调整。全市推广优良品种124万亩，比上年增加10万亩，推广包衣种子77.8万亩，比上年增长13.8万亩，小麦等种子的统供率达66.6%，大力实施省级工程和市级基地建设，用占全市47.9%的粮田面积拿回了全市62%的粮食总产。
4.加大国企改革力度，注重体制和机制创新。改革是加快发展的根本动力。按照省委、省政府“三年实现三个基本”的要求和我市实施赶超战略，建设经济强市和一流文明城市的实际要求，我们把打好国有企业基本走出困境硬仗作为整个经济体制改革的中心环节来抓，以党的初级阶段理论为依托，认真贯彻落实国企改革的各项政策规定，以产权制度为核心，全面推进了企业改革和各项配套改革。同时十分注重了投融资体制、环境机制、经营机制等体制和机制创新，以改革促进体制和机制创新，以体制和机制创新来支持改革的进一步深入。去年，市政府紧紧围绕“386”攻坚计划，以建立社会主义市场经济体制和现代企业制度为目标，进一步引深了国有企业的改革，有力促进了工业经济的发展。一是以优化资源配置、推进资产重组为突破口，加大了企业兼并重组力度，实现了企业的低成本扩张。在组建兰花股份有限公司并发行股票上市的基础上，又进行了巴公化肥厂的工作，使巴化走出了困境，公司总资产规模也由9.8亿元增加到15.14亿元。同时煤气化公司兼并了军工6013厂，盘活存量资产5402万元，弥补了该公司地处市区，不便扩大规模以及环保制约等不利因素，实现了共同发展。二是以完善法人治理结构为突破口对已改制企业进行机构和制度完善。针对一些改制企业职责不明、各项
规章制度不完善等问题，根据《公司法》和有关规定，及时对阳缫、凤织等6家改制企业的法人治理机构进行了调整，实现了规范运行。三是乡镇企业改革成效显著。全市乡企从实际出发，宜股则股，宜卖则卖，宜租则租，使全市乡企改革呈现出多制并举、多路推进、百花齐放的新格局。到年底全市乡企改制面达80.4%，经过改组改制，吸纳股金4亿元，盘活存量资产4.44亿元，收回拍卖金6230万元，救活停产亏损企业569个，缴活了企业的内在动力，促进了乡镇企业的发展。四是企业转变经营机制取得突破，经营观念不断更新。兰花股份有限公司充分利用闲散资金，通过国债投资、资金委托管理、委托贷款等方式取得投资效益1500万元，使公司在煤炭市场持续疲软的情况下仍实现了利润大幅度增长。五是注重了体制和机制创新，为企业改革发展创造良好的政治和社会环境。积极探索了适应现代企业制度要求的选人用人机制，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会
招聘结合起来。加快了培育企业经营者管理者人才市场的建设，推进了企业激励机制和约束机制的建立。推进了国有
企业管理创新，引导企业以市场需求为导向，从重视生产经营向重视市场营销的转变。大力推行推销员制，营销提成奖励制和营销股份制，创新了营销机制。积极探索新形势下的银企关系，有效解决企业资金短缺情况。积极用好倒贷资金为晋钢、太印企业倒贷逾期款达5000万元，减少了企业的利息支出。认真实施了减员增效和建立健全
社会保障体系工作，为改革提供了有力保障。
5.积极鼓励和引导非公有制经济的发展。针对我市非公有制经济在经济构成中的比重较低和一些人观念陈旧落后的状况，我多次强调一定要确立非公有制经济在经济结构中应有的地位，一视同仁平等对待。大力鼓励和引导非公有制经济的发展。号召政府各部门真正从大局出发，按照“政策到位，服务从优，手椟从简”的要求，为非公有制经济发展创造良好的环境，帮助解决非公有经济发展过程中遇到的问题。认真倾听非公有制经济人士的意见和要求，大力宣传了在发展非公有制经济中做出突出贡献的企业家，有力地促进了非公有制经济的发展。截止年底，全市个体、工商户发展到34340户，注册资金4118万元，从业人员56283人，分别比上年增长1.4%、65%和5%，私营企业发展到1271户，注册资金47157万元，从业人员20279人，分别比上年增长5%、5.1%和36.6%，其中资产过百万元的私营企业达到了79户。
6.认真实施科教兴市战略，推进了高新技术产业的发展。我在工作中认识到，经济要实现可持续发展，必须把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，而且更加清醒地认识到科教不仅是兴市之策，更是立市之本。因此，我在工作中用了相当一部分精力来抓科教工作，并一抓到底，努力抓出成果来。围绕科技工作要面向经济建设主战场，大力推进科技体制改革，加快科技创新体系建设，抓好科研成果转化，不断提高科技对经济增长的贡献率。去年围绕创建全国科技工作先进市的奋斗目标，组织推广了10项重点科技成果、培育发展6个高新技术企业和6个民营科技企业、建设提高6个科技成果示范基地和6个公司加农户科技型实体，巩固发展6个星火技术密集区和农业科技示范园区，新建巩固6个科技当家人
培训基地工作，基本上都达到了预期目标。我市荣获全国科技工作先进市称号。全市六个县（市、区）全部跨入了全国科技先进县行列，并有110个乡镇跨入了省级科技工作先进乡镇，占乡镇总数的91.06%，在全省名列前茅。并以创建全国科技工作先进市为契机，进一步加大宣传力度，使科教兴市
