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2005年度市物价局局长述职报告(2)

地减轻了农民负担;深入开展涉农收费公示,从2001年下半年开始,统一制作并免费向全市各行政村发放铝合金公示框和《xx市涉农收费和价格公示表》,对涉及农村的农林、水利、民政、劳动等17个部门的62类126个收费项目进行公示,并根据国家和省新出台的涉农收费政策,进行了五次修订。同时,通过统一印发收费公示样表,抓好各镇站(所)的收费公示,增加收费透明度,让农民明白交费,防止乱收费。
    落实优惠减免政策,切实减轻各方负担。为减轻社会各方面负担,2002年至今年10月,共转发上级取消、降低收费文件29个,取消收费项目216项,降低收费标准48项,减轻社会各方负担约1.46亿元;为减轻企业负担,认真落实市委、市政府关于发展开放型经济和民营经济的各项收费优惠政策,出台了控制涉企收费的有关规定,并在全市建立了43个企业付费监测点,及时了解企业负担和收费部门执行收费政策的情况;为减轻教育负担,加强对各类学校收费的监管,实行收费公示,推行“收费卡”制度及“一费制”;为减轻患者负担,加强对医疗服务收费管理,严格执行医疗收费公示制、特色医疗服务报批制,逐步推广住院清单制和日结日清制。坚持以让利给患者为原则,进一步推进药品集中招标采购工作,2002年以来,公布集中招标采购临时最高零售价格药品4819种,贯彻落实降价药品1100种。
    落实收费审验政策,加强对行政事业性收费的监管。按照上级有关政策,每年会同财政部门对全市行政事业性收费进行审验。四年中,通过年审依法收回《收费许可证》55本,变更《收费许可证》270本,对625个收费项目进行调整,行政事业性收费秩序明显改观。
    四、加大价格监管力度,规范市场价格秩序。
    围绕社会热点难点,开展价格专项检查。2002年以来,根据上级的统一部署及我市的实际情况,组织开展专项检查27项(次),重点对涉农价格和收费、外商投资企业和民营企业的收费、教育医疗服务收费及药品、电力、成品油、商品房价格等进行专项检查,共检查各类行政、企事业单位及个体工商户1432家,查出违法所得金额2750万元,处理各类价格违法案件122件,经济制裁总额229.1万元,其中退款18.01万元,没收206.17万元,罚款4.92万元。
    围绕价格诚信建设,深入开展创建活动。把推进明码标价和价格诚信建设作为规范市场价格行为的基础性工作,以“倡导价格诚信、反对价格欺诈”为重点,2002年之前在全市开展了创建明码标价示范街(示范单位)活动,~年起在全市开展了创建价格信用单位活动,先后表彰了xx市明码标价示范单位8家,苏州市明码标价示范单位2家,xx市A级价格信用单位13家,苏州市AA级价格信用单位3家,提升了明码标价工作水平,价格诚信程度逐步得到改善。
    围绕维护群众利益,畅通价格举报渠道。坚持把受理价格举报,化解价格矛盾当作落实“三个代表”重要思想、构建的实际行动,进一步畅通价格举报通道,在打造“12358”价格举报热线品牌的同时,开设了网上价格投诉系统。2002年至今年10月,共受理各类价格投诉167件,其中受理网上投诉29件,办结167件,办结率100%,为消费者挽回经济损失19.06万元。
    五、拓展价格服务功能,提升公共服务水平。
    积极开展价格认证服务。近几年,以创建规范化价格认证中心为抓手,全面落实《价格认证中心管理办法》,积极发挥价格认证工作服务经济社会的职能。2002年至今年10月,共受理各类涉案物品价格鉴定3626件,鉴定标的金额1631.7万元;各类资产价格认证597件,鉴定标的金额67943.64万元;事故车损评估7924件,鉴定标的金额4029.6万元;房屋拆迁评估800多件,为社会各方面提供了及时、公正的价格鉴证服务。
    积极做好价格信息服务。坚持政务公开,以政府门户网站、价格信息刊物、价格信息公示栏、电子显示屏等为载体,不断增强价格工作的透明度。~年开始,将原来的《xx物价》改为《xx价格信息》,变有偿服务为免费奉送,并开设了内参和社区专版,分别为市领导和社区居民服务。改版至今,已编发《xx价格信息》21期、《xx价格信息内参》14期、《xx价格信息社区专版》4期。为了使近几年迅速增加的民营医疗机构和药店能及时掌握药品价格变动情况,开设了《医药调价快讯》,开办至今已编发391期。重视利用新闻媒体进行价格信息的传递,2002年至今年10月,在各类新闻媒体刊登各类价格信息193篇,其中省以上26篇、苏州25篇、xx142篇。2002年7月开设xx市物价局网站,不断调整网页设置,增加信息量,至今已更新数据1200多条,网站访问量累计超过2万人次。更新价格信息公示栏及农贸市场电子显示屏内容200多次。
    积极开展农本调查工作。主动开展农户种植意向、农资供应现状专题调查,先后对优质杂交水稻与常规水稻的效益对比情况、种植香葱的成本经济效益情况等作了调查,为农业产业结构调整、农民种养业选择提供价格信息和引导,为政府决策提供依据。《xx市扩大直播水稻增收益》等8篇调查报告被省以上单位转发。
    六、全面加强队伍建设,提升部门整体形象
    以学习培训为抓手,提高依法行政能力。根据上级的部署和本局的实际情况,认真组织全体干部职工学习贯彻“三个代表”重要思想,深入开展主题教育、建设学习型机关等活动,努力提~部职工的思想素质;有计划地安排价格政策等业务知识的学习和培训,更新知识,提高业务素质。2002年至今年上半年,共安排参加各类培训261人(次),33人(次)获得价格鉴证、办公自动化等资格证书。
    以制度建设为抓手,提高整体工作效率。为了搞好机关效能建设,提高机关工作效率,修订和完善了行政执法公示制、首问负责制、违法案件审理制、价格决策听证制等6大类49项制度,严格执行月考勤、季考绩制度,坚持以制度规范行政行为。通过实行价格服务联系制度,了解服务对象的费负情况及意见、建议和需求,及时为他们解决实际问题。通过实行限时办结制,及时疏导企业和收费部门之
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