港口物流调研报告(2)

但是，从总体上看，九江港口物流业的发展仍处于起步阶段，主要存在以下几个问题：

1. 港口基础设施建设滞后，港口布局有待完善。2007年，九江市集装箱吞吐量已达8.8万标箱，并保持着较高增长速度，而目前我市仍没有专业集装箱码头，仅九江外贸码头兼营集装箱业务，且承载能力已趋饱和，建设大型专业化集装箱码头和作业区势在必行。同时，九江港口布局也不规范，各类大、小码头分布比较杂乱，专业化泊位较少，从长远看，不利于港口规模化发展。

2. 临港工业不够发达，物流园区建设刚刚起步。发展临港工业和建设专业物流园区是促进港口物流业快速发展的有效手段。虽然近年来我市也引进了一些临港型工业项目，但规模不大，尚未充分利用依托港口发展产业的优越条件，与其他地区相比，仍有不小的差距。而规模化、专业化的物流园区建设更是滞后，目前仅有几个拟建项目，还未动工。

3. 缺乏现代物流体系支撑。目前，我市还未形成真正意义上的现代物流体系，物流企业从数量上不多，质量上也不高，第三方物流体系尚不发达，本土较大规模的基本上都是中央直属企业，民营资本参与程度不高。可以概括为：多元化经营主体并存，散、乱、差、小、效益低，缺乏现代管理手段和设施，与现代物流理念和要求相去甚远。

四、加快九江港建设，推动我市港口物流业发展的建议

1. 加强政府主导作用，成立组织协调机构。为加强对我市港口物流业发展的组织领导和协调功能，按照“政府推动，市场引导，企业运作”的原则，建议成立九江市加快港口物流业发展领导小组，由市政府牵头，各相关职能部门参与。主要负责高标准制定发展规划，出台各项优惠政策，协调物流项目建设，并对市有关部门物流推进工作进行督促和考核。

2. 制定优惠政策，为我市港口物流业打造良好发展环境。一是提供财政支持力度，清理各种行政收费。由市财政设立专项资金，用于扶持培养重点物流企业发展。同时，全面清理向物流运输车、船收取各种行政事业性收费、罚款项目，取消不符合国家规定的各种收费项目。可借鉴其他省市做法，对进出港区的集装箱运输车辆在高速公路通行时，实行单向收费优惠。二是对符合规划的港口码头和物流园区项目在用地上给予政策优惠，地价可参照工业、交通类项目用地标准，并在征地拆迁方面给予优惠。三是结合物流行业特点，制定有针对性的招商优惠政策，积极引进国内外知名物流企业，与九江港开展码头、场站合作经营，形成长期稳定的物流货源；四是制定相应政策鼓励企业整合内部物流资源，积极发展第三方物流，培育和壮大本地物流企业。

3. 完善港口集疏运网络，积极推动电子口岸平台建设。公路、铁路是九江港口物流主要集疏运方式，我们应积极争取上级部门支持，推进城西港区、码头工业城、金砂湾工业园、彭泽工业园和华凌物流园区铁路专用线建设，并增加现有九江港铁路专用线运能。加大沿江高速公路项目工作力度，争取湖口至彭泽段今年内开工，九江至瑞昌段2010年以前开工。积极推动九江港电子口岸平台建设，加快九江口岸通关速度。着力提高九江港软、硬件设施条件，打造更为顺畅的港口物流。

4. 积极推进港区联动，港港联动。加强九江出口开发区以及沿江工业园区与九江港的联系，充分发挥出口加工区的政策优势和港区的区位优势，重点发展仓储和物流产业，以进一步拓展国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能，从而有力地促进九江港航、仓储和物流产业的联动发展。同时，学习xx-舟山港建设经验，推动九江港与南昌港的深度合作，实现港港联动，整合港口资源和物流货源，提高效率。