加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处
XX街道位于雨花台区风景名胜区南麓,境内钟灵毓秀,山清水秀，风光秀美，总面积12平方公里，下辖4个社区居民委会和1个村民委员会，102家企业、事业单位，常住人口1.9万元，暂住人口近万人。 近两年来，宁南街道根据中央社会治安综合治理委员会和省司法厅、市司法局关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的要求，将社会稳定工作作为重中之重。在街道党工委、办事处的正确指导下，坚持从人民群众的根本利益出发，把涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处工作的关键，认真开展对辖区内矛盾纠纷的排查调处工作。02年度我街道社会稳定工作领导小组坚持“预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化”的原则，在市、区主管部门的指导帮助下，在各村党支部、村（居）委会的大力支持下，经过本部门全体成员的共同努力～成功了全年各项工作任务，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。近两年来，街道未发生一起重特大恶性案件、未发生因调处不当造成的民转刑和非正常死亡事件的发生，切实维护好社会稳定，为本街道经济建设与发展提供保驾护航。03年，获市司法局“集体三等功”荣誉。 一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。 搞好矛盾纠纷排查调处工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的具体体现。街道党工委、办事处十分重视此项工作,多次召开会议强调社会稳定工作，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务。并将此纳入精神文明考核中，规定街道主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，成立了以办事处主任为组长，办事处分管综治工作的副主任、雨花台派出所所长为副组长，综治办、司法所、人武部、社会事务科、劳动
就业所、城市管理科等部门共同参与维护社会稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作。领导小组下设
办公室在综治办，由综治办负责各类信息的收集、协调和反馈。同时，各村（居）委会也成立了领导小组，明确分工，落实责任，形成内外合力，营造齐抓共管的工作局面。02年3月，共青团路“农转非”待转人员243人，因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映较大，意见也较多。经过我们认真分析，走访群众，了解困难所在，在相关部门的配合下，做好解释工作，得到了群众的谅解，证明，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷排查调处工作就能顺利展开。 二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾。 （一）明确纠纷排查方法 紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题，精心安排。街道社会稳定工作领导小组在工作中采取了： 1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。宁南新区4号地工程开工，对涉及拆迁的人员我们深入基层，了解群众的反映。 2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。 3、群众路线法。深入群众、走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。 4、跟踪法。广泛收集反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。 5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。 6、经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。02年丁墙村委会将集体公房买给住房困难的村民王喜友,村民对此有意见，村委会进行反思，上门做王喜友工作将卖出的公房收回。此事引起了各村（居）委会干部的高度重视，使大家认识到矛盾纠纷在基层化解的现实作用。 （二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。 我们将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并将排查和梳理出的情况及时上报街道主要领导；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“五个明确”，即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确。三是充分发挥基层党组织、各村（居）委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。03年6月针对花神庙村纬九路、迎宾大道征地遗留的问题。经过我街道社会稳定工作领导小组的努力，得到两个征地单位和花神庙村党支部、村委会的大力支持，召开相关会议，听取群众意见。经过集体商议，拿出解决问题的具体办法和措施，安置劳力和继续发放7月份的生活费，对101名安置人员按照对应的标准全部领取了劳力安置费，使这一遗留问题得到～解决。四是坚持“四个不”。即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中做到实事求是。五是实行首问负责制。群众前来办事，属本科室职能的认真办理，需由其他科室办理的指导如何办理，不出现推诿。五是热情接待来访，确保事事有落实，件件有回音。信访三天内答复，来访当时给予答复。证明，只有把矛盾纠纷排查调处工作落到实处，建立健全制度，我们的工作才能取得成效。 三、明确责任，强化措施，层层落实责任制。 我街道地处雨花台区政府旁，是集
政治、经济、文化为一体的中心地带。针对这一特殊情况我们在工作中坚持“属地原则”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级分责，把责任落实到部门，落实到人头，决不允许相互间推诿、扯皮等现象的出现。 近几年来由于宁南新区和南大门的开发，为我办事处各项事业的发展创造了美好的前景，但建设中不可避免地触及到群众的切身利益，造成不稳定因素。根据街道的中心工作和目标，我们把做好拆迁中的矛盾纠纷排查调处作为工作的重点，派专人与拆迁工作人员一同深入到基层，协助拆迁部门做好拆迁中的矛盾纠纷调处。通过对矛盾纠纷定期与不定期的认真排查和全面分析。先后排查出养回红村一带居民要求将集体土地使用证换为国有土地使用证、产权证引发的矛盾；郁金香居民反映拆迁后生活困难、房屋质量等8起矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，街道工委、办事处高度重视，一是健全调处机制，将直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处
