XX建设和管理考察的印象和启示(2)
车港湾，车辆停放紧凑整齐，市内收费停车大部分是自动装置，每次限停2小时，超时续款，方便快捷。还在城市周边有计划地建造大型车库，方便车主改乘公交进城。 4、环境-----自然和谐，洁净舒适。XX城市建设和管理贯穿了崇尚自然、人与自然和谐相处的精神。法国森林覆盖率达25％，XX的生态植被保存良好，城郊有大片的森林，市区有很多街头公园，绿化景观，居民的窗台上也都摆放了五彩缤纷的花卉。XX市区内保留了两大片自然森林，分别位于凯旋门外和城西，其中城西的完赛纳自然生态区有10平方公里，保留了大量的森林和河湖水面，生态区内道路仅以沙石铺路，很少人为雕琢痕迹，许多市民在这休闲锻炼，沐浴阳光，体现了回归自然、返璞归真的理念。在高速路两侧，自然生长的树木与人工栽植的树木花草融为一体，远处成片的森林与田野错落有致，自然协调。 XX加强环境保护，不断改善环境质量。在垃圾处理方面，建有3座大型现代化垃圾焚烧厂，在实行分类收集的基础上，将无法二次利用的垃圾高温焚烧，所产生的热能用于发电供热，烟雾也经处理后排放，残渣绝大多数经半年晾晒后作为铺路材料，仅剩2％的废弃物深埋处理。在污水处理方面，有4个建成、2个在建的污水处理厂，日处理污水近300万M3，污水经处理后达标排放或用于灌溉，残渣或焚烧或发酵晒干转化为肥料，污水的气味也经密封处理后排放，以避免气味污染空气。XX的许多小区还利用供暖的余热发电，节约能源。在噪声控制方面，注意防止飞机、汽车和工地噪声污染，道路路面用经处理的较粗颗粒的沥青，以吸收噪声。驻足街头，感觉不到汽车的喧嚣和嘈杂。由于人与自然相和谐的理念和众多的环保措施，使得XX到处是蓝天白云，碧水绿树，空气清新，舒适宜人。 5、交通-----网络完善，方便快捷。XX有戴高乐和奥利机场，通达135个国家和地区的500多个城市。XX有6个火车站，通往四面八方，火车站通过公交连接，车站周边设有商贸网点。XX有20多条高速公路和国家公路，呈放射状通向全国各地，公路通过三条环城公路连成一个整体。 XX的地铁很发达，100多年前已开始使用。地下分多层设置，最下面是城郊高速地铁，往上依次是市区地铁、公交换乘枢纽、商贸网点和停车场等。目前有14条市区线和5条城郊快线。今后10年，XX将扩建6条地铁线，其中4条将延伸到城郊。新线的建设全面考虑同公共汽车站、交通枢纽，特别是高速公路的衔接，实现“零距离”换乘，提高运行效率。XX的地铁、公交等实行统一票制，方便市民出行。 XX坚持公交优先的政策，引导更多的人选择公交。如今设置了480多条全天或部分时间公交车专用道，XX已在城北建成第一条有轨电车线，第二条城南线也于去年动工。两条线连为一体，在市郊形成环城有轨电车线。XX还提出“软交通”概念，鼓励步行和使用自行车等对环境无影响的交通工具。有些街区划为无车区，有的专设了人行道和自行车道，在XX时常能看到戴头盔，背行李包的骑车人和脚底带轮子的“暴走族”快速穿行于大街小巷。据报道，XX市内流动人口逾一半步行，约1/3借助公交，市郊间的流动人口则有60%使用公交工具。 二、XX城市建设和管理考察的几点启示 XX在城市规划、老城改造与历史文化遗产保护、现代交通发展及服务设施配套、环境综合整治和城市规范管理等方面，都有一些科学的理念和成功的经验，这对我们启迪思路、提升工作水平大有裨益。下面结合雨花台区城市建设与管理工作谈几点启示。 启示之一：要以科学为指导，对我区的城市建设和发展进行综合规划。区委提出“一体规划”的要求，就是要求统筹考虑雨花台区的建设和发展，进行全面综合的规划。坚持科学必须强化以人为本的观念，人与自然、人与社会协调发展。要给广大市民提供一个安全、有序、健康的生活和工作环境，这是政府一切工作的基础，是经济社会统筹发展的必然要求，也是我们科学规划的思想基础。 我区正处在快速城市化和城市现代化的进程中，市区的人流、物流、信息流正逐步加大对我区的辐射，市中心区域的人口、企事业单位也大量向我区迁移。要根据目前的发展阶段和主要矛盾，组织研究城市的布局、交通、环境、就业、居住、功能调整等方面的重大问题，为科学规划提供详实的第一手材料。在我区城市定位上，要突出建设花园式工业新城区的特点，在规划上防止重生产、轻生活，重收益、轻环境，重短期、轻长期，重地面，轻地下的弊端，要坚持人口有序扩散，控制高强度的住宅开发。同时要重视社会事业发展，使我区居民在居住、就业、教育、保障、环境、医疗和文化生活方面与中心区享受同等水平，在一些方面还要超过城市中心区。 启示之二：要坚持基础设施先行，加强交通和城市功能配套建设。要重视城市交通路网体系发展，客运体系发展，停车及交通综合治理等策略研究。抓住高速公路和轨道交通为主导的新一轮的交通建设机遇，在我区尽快形成多形式、多层次、多功能的现代综合交通体系。要重视交通组织，发展公共交通，加强市区与城郊的连结，以达到出行便捷、换乘和停车方便。如在XX的一些新区，城郊快速地铁和公交通达，且在交通枢纽点上直接换乘，并建有大型商业服务设施及停车场，居民非常方便并乐于在这样的卫星城生活。 要高起点、高标准规划新城和中心街区。要有良好的人居环境，居民小区力争多建绿地广场，方便锻炼和休闲，体现以人为本、城市为人服务的精神。在新区建设过程中要特别重视交通、商业、教育、医疗、休闲、娱乐、环卫、治安等配套设施建设，提高居民生活质量。如XX在近年的城市建设中，注意调整居民区与商业网点布局，强调“平衡发展”，市区中小型超市配置越来越合理，商店营业时间错开，居民可就近购买生活必需品。在市区周边，XX建设了近30个集购物、餐饮、娱乐为一体、面积2万平方米以上的商业中心。市民一般每一至两周去一次，集中采购，非常便捷。 启示之三：要坚持生态立区，加强环境综合治理，打造“绿
