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由表7、表8可见,在1999-2000年中,网民最多的3个省市(北京、广东、上海)在全国的排序未变,仍处于前列,但相对比例明显下降;相反,处于全国后列的西部10+2省市仍处于后列,但相对比例明显上升。这表明互联网网民分布的不均衡已有所改善,未来几年,这种改善的总趋势不会逆转。但是,东部与西部信息化总体水平的差距,仍然相当突出,必须重视东西部之间的“数字鸿沟”的扩展,在开发西部过程中要努力弥合“鸿沟”。
四.结论与建议
1.在改造和提升西部地区经济结构和产业结构过程中,首先要转变观念。西部大开发不能沿用传统的发展模式,应研究新思路、新方法、新机制。
2.努力改善西部地区投资环境,加快利用信息技术改造传统产业的步伐。信息技术有着广泛的渗透性和增值作用,能够迅速渗透到其他各行各业,直接或间接提高经济效益和工作效率。
3.西部要加大信息化建设力度,信息化建设应以政府为主导、企业为主体、市场需求为导向、信息技术为手段、逐步改善人民生活水平为目标。西部地区应当大力发展远程电子化教育,针对西部地区地域宽广、人员分散、信息技术发展相对落后的状况,西部地区应当借助先进的互联网技术,大力开展远程电子教育,推动地区信息化技术基础教育和人才培养,为西部地区信息技术下一步的发展做好充足的人才资源储备。加大力度发展信息产业,要立足当前,着眼未来,加快建设和完善信息基础设施。
4.提高科技人才的素质和数量。建立艰苦边远地区津贴制度,进一步改善西部地区高层次科技人员的工作和生活条件。通过项目带动基地建设,加快西部急需科技人才的聚集。加强西部科技人才的培训,创造条件,增加西部科技人员出国进修、参与国际科技合作与交流的机会。
西部地区是东亚、中亚、南亚、俄罗斯、蒙古地区、东南亚地区的走廊,具有一定的区位优势,西部开发要与沿边开放、开发相辅相成。在对外开放的同时,更要强化对内开放,尤其是吸引东部企业“西进”,到西部投资办厂、开发资源、改造老企业。发展信息经济是西部大开发的重要内容,也是实现西部经济腾飞的良好机遇。面对即将来临的WTO,西部地区一定要抓住机遇,努力改善投资和发展环境,实现产业结构的创新。