推进和加强社区青少年工作的可行性分析报告(2)
务。要充分发挥共青团系统的组织优势，形成以团组织为核心，以青教组织为龙头，以各类青少年社团组织为依托的社区青少年工作网络体系。同时，要加强社区青少年工作者的队伍建设，组建由街道团委或青教办牵头，由团干部、青教干部、少先队校外
辅导员、志愿者、“五老”以及热心青少年教育工作的社会人士组成的社区青少年工作机构，在社区青少年工作中发挥主导作用。 （2）发挥活动优势，形成社区青少年工作品牌效应。组织青少年开展丰富多彩、寓教于乐的活动，是共青团教育、服务青少年的重要途径，也是共青团组织的优势所在。加强社区青少年工作，就是要充分发挥团的品牌优势：坚持实践育人。通过开展革命传统教育周、18岁成人仪式教育、社区道德评议、青少年思想道德建设报告会、民族精神代代传、手拉手、中学生素质拓展计划、少年团校、雏鹰争章、假期社会实践、义务劳动、志愿服务、参观各类教育基地、展览等主题教育实践活动，引导广大青少年通过亲身体验，受到教育；坚持文化育人。通过进一步深化新世纪青少年读书计划，联合文化局、
广播电视局等相关单位共同建立优秀青少年影片库、优秀青少年读物流动图书馆，青少年图书银行、定期送
电影、送好书进社区，举办社区青少年文化节，兴办各种兴趣爱好协会（小组），开展富有科学性、趣味性的文化艺术、体育娱乐系列活动，满足青少年对文化的需求，积极营造有利于青少年健康成长的文化氛围；坚持服务育人。通过不断深化创建“优秀青少年维权岗”活动、“青少年违法犯罪社区预防计划”，开展“社区青少年远离毒品、珍惜生命”禁毒教育、“社区网络文明行”活动、“心手相连”——社区志愿者结对帮扶行动、希望工程助学行动、预防艾滋病“青春红丝带”行动和环境整治行动，组建青少年权益保～律援助团、家庭教育讲师团，开办各种自我保护培训班、训练营、自护学校，开展卫生医疗、心理咨询、法律援助服务，净化青少年成长环境，帮助青少年解疑释惑，排忧解难，为青少年办实事。 3、建好三个平台，巩固和完善青少年阵地建设。阵地是共青团服务青少年的依托。建立一个阵地，就能有效地服务和吸引一批青少年。通过建立健全社区青少年中心，整合优化团属网站，挖掘事业单位的服务功能，搭建共青团服务青少年健康成长的平台。 （1）加大整合力度,建立健全社区青少年工作平台，社区是青少年校外活动的主要场所，也是团的各项教育服务网络的终端，青少年维权服务站、青少年法律学校、自护学校、社区少工委、少年团校、志愿服务站、青少年读书俱乐部等都是共青团工作向社区的延伸，如果在社区建立统一标识、统一模式的青少年中心，以项目化、互动化的方式运作团的工作品牌，就能更好地整合资源，形成合力。 （2）提高质量,优化青少年网络服务平台。由于互联网技术迅猛发展，青少年上网不可避免，网络文化对青少年的影响越来越大，这是发展的必然趋势。团属网站要尽快提高质量，不断创新内容和形式，增强对青少年的吸引力，将现有的网站进行整合优化，资源共享，既可节省成本，又可扩大影响，还可通过市场化运作，事业化发展的方式，寻求资金、技术和人才支持。 （3）强化功能辐射，延伸团属事业发展平台。充分发掘团校、青少年宫、新闻中心等事业单位的青少年文化教育服务功能，在巩固现有阵地的基础上，进一步强化其辐射效应，使其功能向社区延伸。通过开办业余团校，设立社区教学点、社区小记者站，送培训、送活动、送报纸进社区，为社区青少年提供健康有益、丰富多彩、快捷便利的文化教育服务。 4、完善四个机制，促进社区青少年工作持续发展。完善的机制是社区青少年工作持续、良性发展的重要保证。要加强社区青少年工作，就必须建立一套切实可行的长效工作机制。 （1）形成资源保障机制。即从争取政策资源、吸纳物质资源和整合阵地资源三个方面构建起资源保障体系。一要积极争取各级党政领导和相关部门的支持,将社区青少年中心建设纳入到党政社区建设的总体规划（如社区883计划）当中,在场地、投资、人员配置等方面给予一定的政策扶持；二要千方百计寻求物质依托，通过募集、公开招标、项目合作等方式，积极发掘社会资源，寻找多种依托，筹集活动经费；三要进一步加强阵地资源的整合力度，充分发挥团校、青少年宫、青少年营地、青少年教育基地和实践教育基地的作用，在全市范围内合理配置、使用，尽可能最大限度地发挥其功效；四是要充分利用团内资源，通过互访、联合培训等方式，加强不同城市社区间的青少年交流活动。 （2）健全管理运行机制。社区青少年工作要想做到可持续发展，必须建立科学的管理运行机制。要建立以团组织为核心，以青教组织为依托，以地区性工作联谊会、各类协会为纽带的社区青少年工作组织体系，通过争取政府支持、社会赞助、项目服务等方式解决工作经费来源问题，通过招募青年志愿者、吸纳热心青少年工作的社会人士参与社区青少年工作等方式解决工作骨干队伍问题，从而实现工作的良性运转、持续发展。同时，还要将社区青少年工作逐步量化、实化、项目化，建立管理和考核制度，进行规范化运作。 （3）完善评价激励机制。即建立科学合理、富有实效的社区青少年和青少年工作评价体系。要通过专家测评、心理测试、道德评议、雏鹰争章等手段，形成青少年社区评价体系；要通过制定考评细则，对社区青少年工作进行定期评估，运用共青团系统的各种荣誉评选表彰手段，对社区青少年教育服务先进组织及个人进行精神、物质奖励，形成良好的工作激励机制和导向。 （4）建立监测预警机制。社区是青少年的聚集地，是掌握了解青少年思想动态，观察环境对青少年影响的前沿阵地，加强对社区青少年状况的研究，及时跟踪变化情况，掌握动态信息，并在此基础上建立一套反应灵敏、准确高效的预警机制，通过对青少年思想状况、成长环境的一些重要指标进行定期监测评估，及时发出预警信号，有利于党和政府采取有效措施，及时制定和调整关系青少年切身利益的法律和政策，检查、监督、评估有关青少年的法律和政策的执行情况，促进法律政策的落实与完善。 五、几点建议 1、推出一批试点。抓社区青少年工作，要注重特色和实效。由于全市各个社区在基础条件、资源分布、工作依托和青少年
