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XX依法治市的理论与实践研究之三(3)

制的滞后使得经济领域出现了失范现象,亟待规范。经济领域的有序包括规范宏观经济指导部门、规范市场主体资格、规范市场主体行为、规范市场主体监督等方面。规范宏观经济指导部门包括进一步明确宏观经济部门的职责权限,规范它们的依法行政行为,防止宏观经济指导部门插手企业实际事务。规范市场主体资格指规范市场参加者的统一入市条件,制定严格资格审查、核查和监控制度。规范市场市场主体行为包括对市场参加者的交易行为、披露信息行为、宣传行为、履约行为等进行规范,尤其是对市场主体的欺诈、垄断、不正当竞争、环境污染、侵犯知识产权等行为进行整顿。规范市场主体的监督是指各市场监管主体应严格依法监管,既要依法行政,又要杜绝不作为现象。总之,经济领域的有序是一种“法治”下的有序。     文化生活的有序是繁荣社会主义文化、丰富人民群众生活的基础。它包括文化生产的有序、文化宣传的有序和文化流通消费领域的有序。文化生产的有序涉及到教育机构及其行为的规范、各网站、电视、报纸的运作、言论等行为的规范。文化宣传的有序包括党委宣传机构的地位和作用的认识与规范、政府和学校作为宣传主体的行为的规范、媒体宣传地位的确立与规范等。文化流通消费领域的有序涉及到文化市场的有序进入和竞争,涉及到知识产权的使用、转让等。文化生活的有序是一种“政策与法治并举”下的有序。
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