以“双带”促“双转”(2)
之家”，成立了青年企业家、务工青年党章学习小组，开展了免费为进城务工青年体检、赠送人身意外伤害保险等活动，深受广大进城务工青年喜爱。尤其是我们设立的“心心桥”务工青年劳动权益保障中心，除了为广大务工青年提供了“两免，两快，两确保” 的服务承诺外（两免：免费受理案件、免收强制执行费；两快：受理快，24小时内立案。办理快，三天内给予明确答复；两确保：依法确保务工青年（外来）合法劳动权利、优先确保弱势青年的合法劳动权利），还不断寻求为务工青年服务的新途径，探索出一套以劳动权益保障；就业、再就业服务；团组织关系转接；岗位形象设计和人力资源开发为主体的服务于务工青年成长成才需求的新举措。实现了区直属各职能部门关心、帮助务工青年的联动服务网络，使更多的进城务工青年有了组织依靠，有了一个倾诉情感、交流打工体会、寻求权益保护的“大家庭”。 “心心桥”务工青年医疗服务中心。 我们联合区卫生局在市八医院成立了“心心桥”务工青年医疗服务中心。为进城务工青年免费办理“心心桥”医疗服务专用病历，并奉行“两免两减”（两免：免除普通门诊挂号费，肛肠手术免费；两减：常规体检及各项检查费减免20%，普通病床位费减免50%）的服务承诺，为提高务工青年提供了优惠的医疗服务保障。 “心心桥”特殊青少年劳动教育基地。 我们与区法院、区公安分局联合实行“特殊青少年劳动教育考察办法”，经过精心筹备，在百步亭社区建立了“心心桥”特殊青少年爱心成长基地。通过有组织、有纪律、有制度地安排罪错青少年参与社会公益劳动和文体活动，让他们自觉接受劳动教育考察，接受社会监督，从而有机会让他们以实际行动净化心灵，做好重新走向社会的准备。目前，第一批在百步亭花园社区从事社会服务的三名缓刑未成年犯已经并且结束了考察期，收到良好效果。在此基础上，我们又分别在一元街岳飞社区、上海街同仁社区、车站街辅仁社区开辟了新的教育基地，使在我区试行的社区矫正工作取得进展。 二、工作中存在的问题和不足 虽然我们在团的工作社会化的思路、对象、方式、途径等方面做了一些探索与实践，也取得了一定的成效，但是离全面社会化的要求还有一定差距。同时，与现阶段我区经济发展、城市管理、社区功能和青年需要的要求相比，共青团组织的凝聚力、战斗力、渗透力、影响力还不相适应，团的社会化工作还存在诸多的不足和问题。归结起来主要表现在： 1、社区团建生命力不强，社会化工作基本单元薄弱。 社区团组织是团的工作的最基层组织，是密切联系和协调地区青年的桥梁和纽带，社区团建薄弱直接影响到团的社会化工作面，从而不能达到社会化资源的最大发掘和利用。目前存在的问题：一是团干部思想认识不到位。部分团干部对我市城市化的进程认识不足，对团的工作社会化的理解还存在盲点；二是社区建团的面不广。我区城市化进程和社区发育的不平衡，给团建工作造成了一定程度的制约。目前我区15个街道、一个乡建团率虽然达到50%以上，但是处于不平衡状态，社区建团的外围环境尚待改善；三是运行发展机制不畅。目前，有50%社区尚未建立团组织，已建的团支部生命力不强，缺乏吸引力和凝聚力，团组织的社会化作用难以发挥。一方面，因为社区内没有从事共青团工作的专职工作人员，兼职人员配备不能满足共青团工作的需要；另一方面，从社区内各部门的工作职能来看，共青团工作不是主要工作倾向，难以形成合力。 2、团组织活动阵地的社会化运作缺乏支撑，已成为制约共青团工作社会化发展的“瓶颈” 一是社区阵地资源明显不足。在全区的社区中可以提供青少年活动的阵地较少，有些社区有活动阵地但设施不匹配或已老化，不能适应青少年需要，新建的社区地价很高，在社区中寻找适合用于青少年活动的场地十分困难，甚至根本没有。二是整合资源运作方式不健全。各级团组织在整合社会资源方面功能还很有限，已有阵地的社区各类青少年活动资源的开放率不足，有关职能部门尚未完全形成资源共享的社会化协调运作方式，机构项目的设置、工作运行问题缺乏系统性和协调性，工作的合力还不强。三是市场化运作建阵地难度大。市场化运作要考虑双向受益的原则，企业投入资金建设活动阵地要考虑企业的社会效益和经济效益，那么在社区本身阵地资源明显缺乏的条件下，很难找到令双方满意的阵地，这给阵地建设造成一定难度。如：我们在筹建四唯街青年服务中心就遇到这样的困难。 三、加强和改进工作的目标和对策 根据我区共青团工作的实际，我们将围绕服务社区建设与发展，服务群众基本需求，服务青年成长成才，巩固党在社区青年中的群众基础，以团建为基础，以项目为主导，以阵地为依托，以机制为保障，努力走出一条具有江岸特色的共青团社会化工作新路子。当前我区社会化工作的重点是进一步探索区域性的青年协作组织运转模式，目标是建立新的青年工作项目，满足不同层次青年需求，团结和凝聚青年为江岸的可持续发展贡献智慧和力量。 1、健全组织网络，构筑共青团工作新的社会化组织架构。 一是要强化构建以街道团（工）委为核心，以社区团支部为基础，以社区共建委员会和各类青年社团为纽带和延伸的社区团组织网络；二是要确立街道团（工）委的核心地位。负责指导街道内的非公有制经济组织和新型社会组织的团建工作，协调隶属关系不在街道的辖区内各单位团工作以及团员青年的
教育管理等工作。三是要采取多种模式建立青年组织。要从实际出发，不求同一模式，只要有利于青年工作的发展，有利于服务青年的成长成才的单位，都要引导和帮助其建立团（青年）组织；对社区内主管部门不在本地或没有主管部门的单位或社区内宾馆、市场、个体私营企业、社团、中介组织等非公有制企业和社会组织可以采取独立、联合、挂靠等形式建立团（青年）组织；对在社区内机关、企事业单位、学校等可采取共建形式成立共青团社区共建委员会，从而构建起跨行业、跨层次、跨部门的社会型青年组织网络，从而为社会化工作打下坚实的基础。 2、推进社会化服务功能，完善共青团工作新的项目体系。 服务党的中心工作，服务社区的建设与发展，服务青年成长成才，服务人民群众生产生活基本需求，这是共青团工作社会化的着力点和落脚点。做好“服务”这篇大
