教育与管理并重
xx路商业街位于山西路商贸中心的东部，全长1100米，沿街共有大小商家205家，其中名牌、精品、专卖店占83%以上。近年来，在省、市有关部门的关心和支持下，在鼓楼区委、区政府的直接领导、推动下，把创建“百城万店无假货”活动与创建文明街活动结合起来，初步形成了xx路商业诚信的品牌效益。先后被南京市命名为精品街、文明街，中宣部公布为全国创建文明城市活动示范点；被中宣部、国内经贸部、国家工商局、国家技术监督局等四部门确定为全国“百城万店无假货”活动示范街。2000年3月，中宣部等六部门在南京召开了“全国学习xx路示范街经验座谈会”。随着xx路不断地作大、作美、作强、作旺，已由一条名不见经传的小路，逐步发展为响誉全国的集商贸、金融、饮食服务、文化娱乐和休闲旅游为一体的文明商业街。1997年以来，全街商品销售连续5年超过30亿，2001年达 亿，留区税收 万元。中宣部部长～同志视察xx路后说：“xx路文明一条街是站得住、叫得响、传得开的两个文明建设的典型。”我们在打造xx路商业一条街诚信品牌方面主要有以下做法： 一、先进理念为指导，营造xx路商业诚信建设的浓郁氛围 xx路商业一条街的文明建设与诚信品牌并不是自发形成的，而是在区委、区政府在顺应市场经济发展要求，深入调查的基础上，以先进理念为指导，通过几年来不间断地精神文明创建和“百城万店无假货”创建所取得的。 1、形成诚信理念，推动商业文明。鼓楼区委、区政府在对现代商业发展规律认识的基础上，形成了较为系统的商业诚信理念，并以此指导xx路的商业文明建设。 首先诚实守信是商业街区繁荣的根本。商业街区的繁荣不能没有硬件投入，近年来，鼓楼区先后投资数亿元对xx路实施了路面摊铺改造、杆线下地、小区出新、广场建设、
音乐喷泉、整街亮化、树立标志性建筑等硬件建设，改善了xx路商业街周边居民居住环境和商业店家经营环境，赢得了沿街店家、居民的赞誉和支持。但我们体会更深的是商业街的繁荣要有相应的硬件建设、要靠投入，更重要的是要大力推进软件建设，要靠诚信。诚信是商业文明的核心，是商家生存发展的根本，是商业街的生命所在。没有诚信就没有xx路的文明，就没有商业街的繁荣。多年实践证明鼓楼区委、区政府坚持不懈地推动以商业诚信为核心的精神文明建设，塑造了经得起考验的xx路商业形象，而这正是xx路商业发展最大的无形资产。 其次文明创建是商业诚信建设的载体。由于xx路众多商家的差异和从业人员素质的不同，整街的商业文明和诚信是不可能靠自发来形成的，必须由一级党委、政府超前设计、统一规划、强力推动来逐步推进。鼓楼区委、区政府把诚信建设作为xx路商业街的生命工程来抓，将其融入全街精神文明建设、职业道德建设、
规章制度建设和依法治理的整体建设之中，以文明创建为载体，开展了一系列活动，丰富文明创建内容。如开展了“万人走进xx路”创建活动， “我为xx路献块砖，共建文明街新长城”活动， “我看xx路”摄影作品大赛和作品展活动，一年一度“3.15”大型咨询服务活动以及“美在xx路”文化系列活动。并由职能部门与商家公开签订年度“诚信经商，不售假货”责任状，举行了“共筑诚信，同创文明”——xx路示范街诚信经商誓师大会。 再次依法管理是商业诚信规范的支柱。商业文明和商业诚信是建立在规则被普遍遵守的基础上的，而规则的普遍遵守不仅要靠教育引导，更重要的是要靠严格的依法管理，树立起规则的威信。我们的体会是严格管理出文明，严罚重管出诚信。xx路文明街创建初期，我们在取缔违章摊点、解决机动车、非机动车乱停乱放、沿街居民挂晒衣物、打击伪劣商品等方面，都采取了严罚重管的举措，特别是对一些长期抗拒管理占道经营的邪头进行了公开处理。在此基础上，我们多次重申这样的观点：店家砸了xx路的牌子，我们就关店家的门。时开出天天3.15的投诉车，全天候上界巡逻，接受群众的投诉。通过严格管理，带来了商业接街的规范和有序，各店家也逐渐意识到严格管理有利于商业繁荣，由原来的反感管理转变为自觉支持、服从管理，从而树立起管理机构的权威，使xx路一条街的管理能够落在实处，管出了秩序，管出了效益，管出了文明。 第四正确引导是商业诚信建设的关键。区委、区政府认识到，一个商业街区的繁荣，不仅仅是群众购物方便的问题，也不仅仅是商业信誉的问题，更是检验一级政府如何关心群众利益，多为群众办实事的窗口。因此把“百城万店无假货”活动作为党和政府为民办实事的民心工程，作为保证和促进城市市场经济体系建设健康发展的形象工程和推动职业道德、精神文明建设的实事来抓。通过不断宣传教育，引导商家重视商业诚信，遵守商业诚信，维护商业诚信。由于党委、政府发挥了各个商家无法做到的领航、规范、保障和促进的独特作用，保证了xx路商业一条街诚信建设的整体、持续推进。现在xx路上的大小商家都具有了很强的诚信意识，自觉做到坚持文明经商、依法经营，营造出整街良好的商业诚信氛围。 2、强化组织领导，建立健全管理体系。区委、区政府专门成立了xx路创建工作领导小组，由区委书记、区长担任组长副组长，并下设
办公室，由区委宣传部、区公安分局、市容局、工商分局、技术监督局、物价局等部门一把手组成，形成人人关心，共同参与的创建合力。在市委、市政府的关心重视下，经市政府批准成立了xx路管委会，下达了事业编制，从机关抽调了10名年纪轻、有魄力、素质好的干部，对xx路山西路地区的建设、管理和文明创建工作实施统一协调、统一规划、和统一管理。与此配套还建立了一支由工商、公安、交警、市容等单位为主体的综合执法队。创建领导小组、管委会和综合执法队的成立，为xx路创建全国“百城万店无假货”活动示范街奠定了良好的基础，也为创建上新台阶提供了有力的组织保证。 3、坚持教育先行，提高文明诚信意识。文明一条街创建的主体是人民群众和全街所有商家、经营者、从业人员，只有大家认识到创建的意义，积极投入到创建活
