试论民事诉讼简易程序的现况与完善(5)
序还是独任程序都只能向普通程序转换，案件改由合议庭审理，以避免层层转换，变相地拖延审限期间。这样规定还可以增加法院内部的襟肘制约作用；②普通程序严禁向简易或独任程序转换。普通程序一般适用重大繁杂和有一定难度的案件，嗣后不管是当事人撤诉及和解，都应由合议庭审查后作出决定；③简易或独任程序转换为普通程序后，原有的在审时间继续记入审限期；④明确规定转程序的报批手续和条件及其考评标准，对不符合转程序条件的案件应督促承办法官在审限内办结，对因个人因素导致案件转程序的应记入法官考核记录。 非讼程序直接转换为诉讼程序，主要是为了方便当事人诉讼，减轻他们的诉讼负担，使不同性质的诉讼程序之间流畅衔接，贯通整个公力救济渠道。此时的非讼程序亦可充当“识别程序”的角色，鉴别案件的难易程度而确定今后所适用的一个合适的诉讼程序。但是，诉讼程序的审限期应重新计算。其中，督促程序的申请人已交纳的申请费可直接充作诉讼费之一部分，这样可以杜绝申请人担虑选择督促程序会增加其诉讼成本，而对被申请人而言，若其提出的异议不实或无理，即有恶意诉讼拖延履行债务的情形，则责令其除承担败诉的诉讼费用外还应补交原督促程序的申请费用。各级法院应转变观念，认识到收费多寡与审判资源投入呈正比关系，因此，积极利用收费调节机制促使更多的当事人选择非讼程序解决争端。
