广告监管的正规化、科学化、法制化研究(2)
（二） 加强广告监管人员业务培训，提高
政治业务素质。《广告法》颁布实施以来，各种单项法规和配套措施不断出台，目前除了《广告法》、《广告管理条例》外，涉及广告的国家工商总局文件已有几十个，规范性文件、规章有近百个，这就要求工商行政管理部门的广告监管人员熟练掌握广告法律法规，不断提高自身的政治素质、思想素质和业务素质，从而为强化广告监督管理创造必要条件。 （三）加大广告监管力度，推进职能到位。加强对广告市场的监督管理，是广告业健康发展的内在要求，也是工商行政管理部门的职责所在。为此，一是要配备与监管任务相适应的政治思想素质好、业务精通的广告监管人员，形成一支强有力的广告执法队伍。二是加强对媒介广告的全程监测，健全媒介广告监测、记录、通报、“三示”、查处等工作制度。三是加强与卫生等有关部门的联系和协作，随时通报广告市场监管中的动态信息，搞好医疗广告事前审批和事后监督间的衔接，形成对违法医疗广告的共管机制。四是切实做到违法必查，执法必严，依法加重对违法医疗广告的处罚幅度。 （四）强化对卫生医疗机构的监管，取缔非法行医活动。卫生行政主管部门要发挥职能作用，加强对各类卫生医疗机构，尤其是对街道卫生院、行业卫生所的日常行医监管，对无证行医、超越核准范围从事医疗活动的，要坚决予以取缔。工商行政管理部门对非法挂靠合法医疗机构从事医疗活动的，要按无照经营予以处罚和取缔。 （五）加强广告诚信教育，倡导广告行业自律。要发挥广告协会的行业自律作用，发挥媒介主管部门的行政自律作用，积极倡导广告经营单位文明经营，守法经营。要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来认识违法医疗广告的社会危害性，使各媒体单位自觉依法把关，杜绝违法医疗广告发布。
