×市文化名城建设情况调研(3)
事业和文化产业，盘活存量，合理配置资源，集中力量办大事。要调整财政支出结构，充分发挥政府公共财政的主导作用，不断加大对文化事业的投入。加大对文化设施建设的扶持力度，文化设施要纳入城市发展统一规划，在立项、资金、用地、规费和拆迁安置等方面，给予保证和优惠。尽快形成旅游观光、健身、文化娱乐等支柱产业，以@@市丰富的自然人文资源为依托，加快旅游文化设施建设，开发、开辟具有@@特色的旅游线路，形成一批具有@@特色、在市内外有影响的文化品牌。
5、加强文化遗产保护，开发挖掘人文资源。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，结合城市发展规划，修订涵盖全市各区的《@@市域历史文化名城保护规划》。在加强保护的前提下，按照“以文引游、以游兴商、以商促文”的产业发展思路和“整体复古、独立成区”的建设目标熤贫┦凳┓鹕嚼铣抢史文化核心保护区的保护和利用规划。通过政府加大投入，提供政策优惠，引进外资、吸纳社会资金实行连片改造，逐步将老城建设成为文化博览旅游区，使之成为国内规模较大、具有强大吸引力和竞争力的文化旅游产业基地。市和各区要根据经济社会发展需要，逐年增加文物保护和修缮经费，加强对文物保护单位的日常维护和修缮。加强对本地历史文化遗产，特别是无形文化遗产的抢救、保护和利用，成立历史文化研究机构，有组织、有计划地开展地方历史文化的挖掘、整理和研究。要做好大窑窑址、剑池湖的保护规划工作，力争在2010年前建成大窑国家遗址公园、欧冶子公园、仙宫湖窑址群游览区，西街古民居一条街。同时加强龙渊镇下樟村、宫头村，上洋镇源底村，城北乡上田村和八都镇双溪口村等历史文化名村的保护工作。
6、培养人才，吸引人才，加快文化队伍的建设。建立与文化发展要求相适应的人才培养和引进机制，优化队伍结构，努力营造干事创业的环境，促进文化人才集聚，形成人才辈出的局面，培养一批有影响的文化业务尖子和学科带头人，形成一支具有市场竞争意识和市场开拓能力的文化生产经营管理人才队伍及思想政治工作人才队伍，重点引进高层次的文化专业人才、文化科技人才、文化管理人才、文化经营人才和文化产业研究策划人才，特别要在有影响的文化若干领域培养大师级人才。健全人才激励机制。建立符合文化单位性质和运行特点的用人管理机制，对特殊文化人才，实行特殊政策，鼓励高层次人才多出作品、多出成果，鼓励专业人才创办文化企业、经营文化产业。推行基层文化单位领导班子选聘制和任期目标责任制，事业单位推行全员聘用制。加强文化人才资源配置市场化步伐，形成有利于文化人才成长和发展的良好环境。完善人才教育
培训机制。加强和改进对文化人才的管理与教育。制订与文化发展相适应的人才队伍建设规划，完善教育培训机制。建立在职人员继续教育制度，加强文化从业人员的培训教育，加快知识更新，提高工作技能，不断提高文化队伍的业务水平和整体素质。
7、加强领导，狠抓落实，实现文化与社会、经济协调发展。各级党委政府要确实抓好对文化名城建设的领导，统筹社会经济发展，做好文化名城建设可持续发展工作。一是确处理好经济建设和文化建设的关系，促进经济文化协调发展，实现社会全面进步。二是坚持社会效益与经济效益相统一。文化产业是国民经济的有机组成部分，必须在坚持社会效益的前提下，十分重视文化产品的经济效益，努力实现两者的最佳结合。三是坚持着眼长远、立足当前。从@@经济社会发展的全局出发，科学规划，统筹安排，整体推进和重点突破相结合，避免工作中的盲目性、随意性和片面性。从最迫切、最关键、对全局工作带动最大的事情抓起，分阶段、分步骤实施。四是现代文明与历史文化相融合。继承弘扬优秀传统文化，要注重文化创新，大胆改革，着眼未来。建设和开发都要注重地方特色，体现历史文化内涵，正确处理开发与保护的关系。五是坚持依法管理，实行公平竞争，要抓紧制定和完善文化行政法规，建立公平、公正、公开的市场竞争环境，把文化名城建设纳入法制的轨道。严厉打击文物走私、非法买卖和盗掘古窑址、古墓等违法犯罪活动。切实加强网络信息和文化娱乐场所管理，严厉打击非法出版物，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化文化市常确保文化市场规范有序健康发展。
