关于加强干部作风建设的实践与思考(2)
人，不善于做细致的思想工作。工作遇到阻力时，干部埋怨群众不听话，群众埋怨干部不象话，抵触情绪、逆反心理愈积愈多。
4、浮而不深。有少数干部满足于一般号召，讲大话，以会议落实文件，以文件落实文件，致使一些好的决策措施落不到实处，一些本来应该解决的问题久拖不决；有少数干部热衷于迎来送往的应酬、天南海北的闲聊中，门难进，人难见，脸难看，事难办，造成一些急不待缓的工作被冷落在一旁；有少数干部脱离群众、高高在上，整天忙于钻“会海”，下“文山”，做讲话、报告、批文件，接触群众少，即使下乡，也是西装革履，派头十足，脚不沾泥带草，说白了，就是为了作样子，上镜头，而非真正为群众办实事；有少数干部在创造政绩的过程中，不从实际出发，不讲对群众负责，专门揣摩领导意图，竭尽所能拍马媚上。“不怕下边不满意，就怕上头不注意”，专挑“显山露水”的事干。
5、牛气十足。主要表现在：有少数干部由于党性不纯，在执行党的方针、政策上，在贯彻和落实上级决策上，要么，停留在只当“录音机”、“收发室”，照本宣科、照搬照抄的状态，要么，站在部门或小团体利益的立场上，打如意算盘，乐意的就执行，不乐意的就自作主张，搞上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。
三、建议与对策
1、要从思想教育入手，进一步夯实加强作风建设的思想理论基矗要在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断深入的形势下，紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际，进一步健全党委中心组学习制度，制定《2004──2008年干部理论学习培训计划》，充分发挥党委中心组、党校主阵地、党员电化教育的作用，采取集中学习、外出参观、成果交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的教育形式，加强对干部特别是领导干部理论学习的检查、督促、考试、考核，使广大干部掌握马克思主义的立尝观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，牢记党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2、要进一步提～部工作能力和水平，为加强作风建设提供本领支撑。一是要强化广大党员干部市场经济理论和理代科技知识的培训，使广大干部真正掌握和精通农业产业化方面的专业知识，在推进农村经济发展过程中既当好指挥员，又当好技术员，带领群众学科技、用科技、兴项目、闯市尝找信息、谋发展；二是要通过举办专题讲座、培训班和以会代训等多种形式，组织领导干部学习法律知识，特别要学好《行政许可法》，同时要严格执行领导干部任前考法制和每年学法情况考核验收制，提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的水平。三是要制定《关于干部离职锻炼的实施意见》，积极选派优秀年轻干部到发达地区增长才干、积累经验。
3、要进一步加强对干部的管理，构筑加强作风建设新的动力平台。一是要把对干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察结合起来，随时了解和掌握干部的表现，对不称职和不胜任的领导干部进行果断调整。对县委、县政府部署的重点工作，也都及时进行跟踪督导、考察。二是要建立健全“同城不吃请，下乡吃食堂，下村吃派饭”三项制度，要求干部下乡一律交餐券。三是要建立健全以工作实绩和作风表现为主要内容的干部考核体系和评价标准。对考核末位者实行淘汰，强化“不干不行、干不好也不行”的观念，打破长期以来形成的“不犯错误不下台，不到年龄不退休”和“干好干坏一个样”的干部使用模式。四是由县纪委（监察局）或组织部负责，不打招呼，不要陪同，直接深入到基层单位和工作现场，对工作落实情况、干部的作风、群众反映的问题，直接进行监督检查，及时处理。五是要将机关下派到村任职干部工作细化量化，实行
组织人事部门和农民群众双重考核制度。干部当天下村组为民办实事好事等情况必须由农民签字认可，年终进行总评，结果跟工效挂钩。
4、要进一步强化监督，为加强作风建设提供有力保障。一是要调整充实部门行风和干部作风评议领导小组，健全行风评议工作体系，完善评议考核制度；组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。对干部工作作风是否深入，工作是否安心，工作是否落到实处，大局观念和服务意识是否增强，办事效率是否提高等问题进行重点督查。二是定期进行干部作风评议，召开征求意见会，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信访制度等，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实，并将结果及时公布，调动群众参与监督的积极性。三是要拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。对因监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任，以增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。要教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。要广辟渠道，广开言路，完善社情～反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。对广播、电视等～监督不设限制、不划框框，凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。通过多形式、多层面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，以赢得群众的支持和拥护。
5、要进一步在抓工作落实上下功夫，促进干部树立起符合新时代要求的新作风。一是进一步健全干部工作目标责任制、首问首办责任制，服务承诺制、限时办结制和责任追究制度，同时进一步加大全方位目标考核力度，使干部人人有任务，有目标、有方向、有奔头。二是要探索并建立健全一套在工作落实中考察和识别干部的选人用人机制。在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，严格落实《干部任用条例》的要求，坚决打破“暗箱操作”，大力推行推荐预告制、考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、干部任免票决制、公示制、试用制等制度，进一步扩大群众在干部工作中的“四权”，同时把作风表现作为干部提拔、重用的重要依据，对经考核确属德才兼备、工作踏实肯干、吃苦耐劳、政绩突出的干部要大
