市企业生存与发展环境的调查分析(2)
bsp; 3、融资因素。企业获取生产和流动资金的渠道、方式、利率以及规模、期限等条件的不同，均在不同程度上影响着企业的发展。本次调查中企业把该因素列为第三大影响因素。融资影响包括两个方面一是融资环境与渠道是否通畅；二是融资的难易程度。
4、宏观因素。在宏观因素中，对法律法规、宏观政策、宏观环境、产业规划导向4个方面，不同类型的企业在选择上差异较大，大型企业趋向于选择“非常重要”或“比较重要”，而中小企业趋向于选择“一般“，这充分说明越是大型的企业，越是重视宏观方面对企业生存与发展的影响。
5、政府政务因素。在对政务因素的选择上，大部分企业选择政府扶持与支持力度、政府依法行政和政务公开2项为“非常重要”，这也代表了企业的共同心声，都希望政府能大力扶持企业，真正做到依法行政，公平对待每一个企业，为企业长远发展创造一个良好的外部环境。
6、资源与信息因素。今年以来由于农副产品、煤炭等原燃材料价格的持续上涨，能源供应形势也日趋紧张，企业承受着原燃材料价格大幅上涨带来的压力，生产经营受到不同程度的影响。今年以来煤炭价格与去年同期相比上涨20.50%，农副产品价格上涨32%，电力供应上涨6.22%，水的生产和供应上涨8.13%。原燃材料价格持续上扬，电价、水价偏高，企业的产品成本增加，利润空间缩小，能源供应特别是电力紧张也给生产带来了严重影响。因此，企业普遍对能源供应、主要原材料供应两方面的影响程度选择“非常重要”，认同率非常高，真实反映出企业所受的影响。而对信息获取方面的影响程度，各个企业在选择上就表现出明显的差异，有的选择“重要”，有的选择“不太重要”，认同程度就大不一样。
7、基础设施因素。基础设施包括交通运输设施、通讯设施和城市基础设施3个方面，企业选择“比较重要”的居多，目前我市的通讯设施方面应该说发展得不错，但交通运输设施和城市基础设施两方面还存在一些薄弱环节，政府应继续加大投入，着力改善我市的交通运输状况和城市基础建设。
四、我市企业生存与发展环境存在的主要问题。
据所调研企业的反映，我市企业发展环境主要存在以下问题。
1、供应环境日趋紧张。从调查情况来看，在回答调查企业获取资源的问题时，4%的企业选择了满意，24%的企业选择了较满意，15%的企业选择了一般，40%企业选择了不太满意，17%的企业选择了很不满意。供应环境的紧张体现在以下三个方面，其一，原辅材料价格高涨，企业生产成本增加。2004，我市原材料购进价格呈逐月上升趋势，8-12月分别上升2.4%、5.4%、8.1%、8.3%。其二，劳动力供给呈现“三极状态”，即高素质劳动力
就业标准越来越高，“挑剔型”就业趋势明朗，企业人才成本不断上升；低素质劳动力供应过剩，企业吸纳此类劳动力越多，生产经营管理的成本和风险也就越高；处于中间层次的劳动力供给尽管较为充分，但企业吸纳这些劳动力之后则要付出高昂的学习成本。其三，企业资金供应不足。在所调查的企业中，有70%左右的企业认为资金短缺是目前发展中的最大难题之一。从现实情况看，资金紧缺的原因主要是产品销售不畅、负债高、货款回收率较低、管理费用持续增长和新产品投入较大等。而缺乏资金严重影响着企业的改制步伐、技术改造力度以及新项目新产品开发，这对企业发展而言无疑形同一嘲灾难”。
2、竞争环境激烈严峻。一则买方市场条件下的供给竞争本就火热，二则我市企业普遍缺乏竞争力和名牌产品。从调查的25户企业来看2003年获得ISO认证的仅7户，占28%；获得的其他国际认证和国内省部级以上单位认证的7户，占28%；申请专利的仅5户，占20%；获得专利权的就1户，占4%。从我市企业总体情况来看，高技术、高附加值产品比重较小，一些关键产品的品种和质量与国际水平存在较大差距。产品档次低、附加值低、科技含量低、知名度低成为我市企业竞争中的“软肋”，我市至今无一家上市公司。特别是国有企业由于体制原因，造成对市场变化反应不灵、技术进步步履迟缓、设备老化、产品结构调整缓慢，加之企业负担沉重，市场应对能力提升困难。而同期由于企业间的过度竞争还导致了市场无序状态的长期存在，常常导致企业产品价格随原辅材料价格上涨而下降等反常现象的发生，给企业生产经营带来迷茫。
3、
政治环境急需整顿。在回答企业的社会负担问题时，28%的企业反映很重，40%企业反映较重，28%反映一般，4%企业反映较轻。负担方面反映的问题主要有这些方面：一是管理部门太多。以矿山开采为例，需要办理的各类证照达15种以上，监管部门近20个。二是办事程序复杂。“一站式服务”还未真正落到实处。个别企业反映，企业从申请到开业，历时达半年之久。一些业主因办证复杂，索性无证经营，一方面使企业处于管理真空，税收流失；另一方面一些主管部门以无证为由，处以重罚，企业怨声载道，把责任推给管理部门，严重影响了“政企”关系。三是企业负担过重。主要表现为“四多”，即：收费多，一个生产型企业一般有12—28种收费；
培训多，这类培训均为业务主管部门的各类培训，多数可以只交钱领资料就不参加学习，而管理知识、生产技术、法律法规等方面的培训几乎没有；报刊订阅多，有管理和审核权的部门强行订阅行业报刊，一个企业年负担在500—800元不等；庆典赞助多，有权部门遇机构挂牌、节日庆典，都要通知辖区企业参加，凡参加者都将交上数额不等的“赞助费”、“庆典费”。四是执法管理混乱。主要表现为：同一部门市、区（县）管理部门职责不明，重复、交叉检查；执法管理特别是行政处罚随意性大；执法犯法、不文明执法，重罚轻管少服务；吃、拿、卡、要等现象还时有发生，经营者敢怒不敢言。五是优惠政策不落实。主要反映在国家鼓励的产业和行业（如环保产业、农副产品加工企业）、小城镇优惠政策、开发区优惠政策以及市、区（县）的相关优惠政策没有得到很好的贯彻落实。
4、企业组织生产的市场效率较低。企业一般依托本地资源自行组织生
