香港城市卫生管理见闻—兼谈对“整脏治乱”工
香港城市卫生管理见闻 ——兼谈对“整脏治乱”工作的思考
贵州省遵义县委宣传部 陈湘苏
为了构建社会主义和谐社会，推进省委、省政府统一部署的“整脏治乱”工作，针对我省城乡在环境卫生、交通秩序等方面存在的脏乱差突出问题，结合对香港公共卫生管理和环境保护的见闻,谈如下思考建议。
一、香港城市建设和卫生管理的特点
香港是国际大都会、国际金融中心、航运中心和国际旅游型城市。香港包括香港岛、九龙、新界和多个岛屿，有“购物天堂”之称，素有“东方明珠”的美誉。香港面积1092平方公里（仅为遵义县的四分之一），人口681万（相当于全遵义市人口）。香港没有淡水资源，也不进行农业生产，生活用水和粮食、蔬菜全部依赖大陆供应。
香港大部分为山地，最繁华城区的许多地方是靠填海而成。每年世界各地到香港的游客达2300万人次，其人口密度是世界之最。香港现有30层以上建筑9000多幢，50多万辆汽车，平均每11人就拥有一辆。香港这么多的建筑物、车辆、人流交织在一起，给人最初的印象是“狭窄、人多、拥挤”。当置身于这座城市，看到的是香港特区政府“科学规划、舍得投入、人性化管理、执法严厉、高效有序”，不得不赞叹香港成功的管理和城市的清洁美丽。
特点之一，城市清洁。香港自身人口极为稠密，作为国际化的自由贸易港，在公共卫生管理方面要求特别严格。到过香港的人都对这里的干净留下了深刻印象，一周下来，鞋面几乎一尘不染。公路、街巷、景区、商场、车站、机场、码头等公共场所无随地吐痰、乱扔垃圾、违禁吸烟现象；穿梭的车辆、高耸的大楼窗明几净，十分清洁。城边的海水十分清澈，看不到漂浮物。空气中没有汽车尾气污染异味。香港商场、摩天高楼里的公共厕所24小时免费对外开放，这些公厕有专人清扫管理，还配备有洗手液、卫生卷纸、干手机、挂钩等设施，方便舒适。
特点之二，交通快速。香港的出行方式主要依靠地铁、有轨电车、出租车、小巴、轮渡等交通工具。交通非常发达，没有交通死角，有建筑、有人居的地方都有车道，形成了一个快速交通网络。香港有着世界上最为完善的公交系统，地面上的公交大巴优先快捷，可以到达所有的街巷；地下七条地铁四通八达，市区每步行十分钟就有一个地铁站，地铁的运营时间一直持续到晚上一点，售、检票都是自动化机器，本地人用“八达通”智能卡月年票，车站还出售方便游客的50元日票，地铁、巴士可通用。
特点之三，道路便捷。香港的路不宽，车很多，不堵车。香港在城市建设中，基本上每50米—100米就规划有一条街道，公路的主次干道标明了车道性质，顺逆道路均加以隔离；大部分立交、高架路面和街道狭小，只能容下一辆车，实行单向行驶，杜绝了车辆超车、乱停乱行、抢道占道，道路通行效率高，城区车辆时速在60公里以上；在车道与人行道之间，都用栅栏分开，避免了行人乱穿；香港的每一条道路都有交通标志，交叉路段，都设有红绿灯，标有斑马线；高楼底部有四至十多层的停车场，不存在停车难；出租车和旅游大巴车在城区许多路段可以即停即走，方便客人上下。
特点之四，人行空中。香港人的生活节奏很快，为了方便人们行走和过马路，在街上修建了大量建筑风格迥异，富丽堂皇的人行天桥和空中走廊，天桥跨度很大，桥接着桥，过道宽畅，有顶蓬能避雨遮阳，有很好的照明设施，大多数有上下自动扶梯和方便残疾人的升降电梯，天桥与车站、商场、街道相连，与摩天高楼贯通，成为一道实用、亮丽的街景。
特点之五，和谐文明。香港的文明在于注重建设，香港既有繁华的中心闹市，也有陈旧拥挤的老街，在繁华的城区规划了许多的公园、绿地和标准运动场所。香港推行的是社会福利制，教育、医疗免费，养老、救助等
社会保障措施完备，治安状况良好，平房和高楼都没有防盗窗，见不到流浪乞讨人员和争吵、打架等现象，很少看到警察值勤，人们都自觉遵守法律和维护公共秩序。香港路旁的垃圾箱很多，几米至二三十米就有一组，便于市民分类投放垃圾；公共场所还处处体现出人文关怀，过街道口的红绿灯有提醒盲人的警示铃声；有台阶的地方，大都设计有扶手，方便老人和残疾人；公园、路边有为行人、顾客提供休息的石凳、塑椅；在游客集中休息、候车的露天地方，也安装有大功率电风扇；严格进行噪音污染管制，听不到商场放音响和车辆的喇叭声，更没有内地官员、警察、特殊部门车辆在非公务情况下警笛惊扰路人的情况，整个城市既繁华又“安静”。
特点之六，十分注重节约和生态保护。香港的许多地方都有“保护环境”、“节约用水”的字样，提醒人们节约资源，保护生态环境，城乡严禁焚烧植物。香港的房屋依山势而建，向高层发展，绝大多数居民的房屋只有四五十平方米，尽量缩小面积，减少资源上的浪费。香港重视绿化，见不到开垦耕种和裸露的山体，陡峭的山壁上有塑钢网覆盖，或绿化或喷固定材料，保护树木、绿地、花草。香港投入200多亿元建设污水处理中心，将生活污水集中处理达标后，再用管道送到几十公里外的海底。香港没有淡水资源，更不可能用海水来冲洗街道、车辆，看不到给马路洒水，车辆和公共设施的清洗几乎都是干洗，还要消毒和上光。
二、政府采取的措施
治乱惩恶用重典，为了培养全民良好的卫生习惯，香港政府在常规教育引导的同时，采取了一种“法律+惩罚”非常管理措施，通过市民的共同维护，才造就了今天国际一流的清洁卫生效果。
第一，不惜代价加大投入。为了保持香港国际大都市的美好形象，香港对环境卫生管理在人、财、物的投入上实行重点倾斜，主要负责城市环境卫生的部门食物环境卫生署（食环署）公务员加各类雇员共有1.1万人，年工作经费达42亿港元，配有大型的垃圾收集车、洗街车、机动扫街车、收粪车及清渠机，负责市区街道清扫、垃圾处理、疏通阴沟、清洁人行天桥和高速公路；港府在全港城区的重要地点，安装了电视监控摄像头，全天24小时进行
