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中共北京市第八届委员会做工作报告

　　同志们：中国共产党北京市第九次代表大会是在首都改革开放和社会主义现代化建设进入新世纪、新阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，动员全市共产党员和人民群众，为首都率先基本实现现代化而努力奋斗。

　　一、过去五年工作的回顾市第八次党代会以来，市委在以江泽民同志为核心的党中央
领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实党的十五大精神和党中央的一系列重大决策部署，团结和带领全市人民开拓创新、扎实奋进，全面完成了“九五”计划和市八次党代会确定的各项任务，实现了“十五”计划的良好开局，夺取了首都改革开放和社会主义现代化建设跨世纪的新胜利。

　　----党的建设全面加强。坚持党要管党、从严治党，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，大力推进党的建设新的伟大工程。切实加强党的思想政治建设，邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育活动广泛深入开展，“三讲”集中教育和“回头看”活动取得明显成效。

　　坚持和健全民主集中制，市委先后召开了十二次全会及一系列工作会议，就全市政治、经济、文化等领域的重大工作进行研究部署，不断提高决策的科学化、民主化水平，有效发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　着力推进领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔、任用、考核、交流、培训、监督等制度，全市干部队伍的结构和素质有了明显改善，一大批年轻干部和各方面的优秀人才走上领导岗位。

　　坚持抓好基层组织建设，企业、农村、机关、学校以及新经济组织、街道社区党建工作有了新的进展，发展近20万名新党员，党的基层基础工作得到进一步加强。突出抓好党的作风建设，认真开展“立党为公、执政为民”教育活动，加大党风廉政建设和反～斗争力度，落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风等工作取得了新的成果，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

　　——经济发展登上一个新台阶。坚持以经济建设为中心，贯彻扩大内需的方针，大力实施首都经济的发展战略，国民经济持续快速健康发展。五年来，全市国内生产总值年均递增10.3%，人均GDP超过了3000美元。地方财政收入增加2倍多，年均递增25%以上。经济结构调整成效显著，“三、二、一”的产业发展格局进一步巩固。

　　中关村科技园区建设实现“三年大变样”目标，“首都二四八重大创新工程”取得阶段性成果，高新技术产业发展迅猛，经济和社会信息化步伐加快。现代农业快速发展，工业资产重组和布局调整取得明显成效，现代服务业蓬勃兴起。首都综合经济实力和竞争能力大幅度提升。城乡居民收入不断增加，生活质量明显改善，低收入群体的基本生活保障水平逐步提高，人民生活在实现小康的基础上向更加宽裕的小康水平迈进。

　　——改革开放全方位拓展。坚持解放思想，大胆创新，不断深化改革和扩大开放，为首都各项事业的发展注入了生机与活力。国有企业改革脱困三年目标顺利实现，就业和再就业工作成效明显。非公有制经济加快发展。市场体系建设继续推进。社会保障体系进一步完善，城镇住房制度、投融资体制、行政审批制度等各项改革迈出重要步伐。

　　社会主义市场经济体制初步建立，经济发展的体制环境大为改善。党政机构改革基本完成，政府职能转变已见成效。对外开放水平进一步提高，五年实际利用外资154亿美元，地方外贸出口180.6亿美元，分别是前五年的2倍。对外经济、科技、文化交流广泛活跃，成功举办了第六届世界大城市首脑会议、中国北京高新技术产业国际周、北京国际音乐节等大型活动。北京的国际影响日益扩大。

　　——城市现代化建设日新月异。坚持以人为本和可持续发展战略，积极推进城市的现代化建设和管理。城市基础设施建设五年完成投资1550亿元。水、电、气、热和邮电通讯等市政设施建设全面推进，城市承载能力和服务功能进一步增强。地铁复八线、平安大街、广安大街、四环路、八达岭高速公路以及城区路网加密等一批重大工程相继完工，城市道路交通体系进一步完善。

　　中关村科技园区、北京经济技术开发区、商务中心区、金融街、王府井等功能区的规划、建设特色明显。南城发展力度加大，危旧房改造步伐加快。制定《北京历史文化名城保护规划》，正确处理发展与保护的关系，古都风貌得到保护。

　　大气污染治理、水系治理、环境综合整治成效显著，城乡绿化美化建设取得重大进展，生态环境大为改善。卫星城和小城镇建设扎实推进，郊区城市化进程加快。以加强街道、社区建设为重点，不断推进城市管理体制和运行机制的改革创新，适应现代化大都市发展需要的城市管理新格局初步确立。

　　——精神文明建设成绩显著。坚持以“建首善、创一流”为目标，认真实施科教兴国战略和以德治国方略，把精神文明建设放在突出位置抓紧抓好。围绕中心，服务大局，切实加强宣传思想领域的工作。深入开展理想信念和文明素质教育，加强和改进思想政治工作，贯彻《公民道德建设实施纲要》，广大市民的首都意识、首善意识、公德意识进一步增强。

　　加大宣传文化事业改革力度，积极发展文学艺术、新闻出版、广播影视、网络传媒业，文化产业初具规模。文化设施建设得到加强，文化活动丰富多彩，优秀作品不断涌现，在全国“五个一工程”历次评奖中均获得丰收。

　　科技体制改革进一步深化，科技资源配置与整合成效明显，科技创新充满活力，社会科学研究、科普工作取得新的成绩。积极推进教育改革和布局调整，普及高中阶段教育，扩大高等教育招生规模，素质教育全面加强。医疗、卫生、体育、计划生育等各项副业蓬勃发展。精神文明创建活动和双拥共建活动广泛深入，首都市民素质和城市文明程度进一步提高。

——民主法制建设扎实推进。坚持依法治国基本方略，发展社会主义民主政治，确保首都社会的安全稳定。坚持和完善各级人民代表大会制度和共产党领

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