XX区2005年度社会治安综合治理工作汇(3)

　　（3）冬季打防专项行动。全市冬季打防专项行动开始后，我区迅速行动，成立了专项行动指挥部和指挥部办公室，办公室设在aa公安分局，抽调综治、检察、法院、司法等部门人员任办公室成员，具体负责专项行动的组织协调与督导检查工作。制定了工作方案、明确了工作目标、工作职责、任务和要求，并于11月25日上午召开了由各乡镇办事处党（工）委书记、综治办主任、各村（社区）主任、公检法司全体干警、区综治委成员单位负责人、以及有关辖区单位代表参加的全区冬季打防专项斗争动员大会，对如何搞好此次专项行动进行了动员和部署。各乡镇办事处、公、检、法、司、民政、工商、劳动、宣传、教育、文化等单位密切配合、协同作战，营造了浓厚的打防声势，取得了较好的打防效果，确保了专项行动各项目标任务的顺利进行。截止目前，共张贴标语2000余条、悬挂大型横幅100余条、出动宣传车10部50辆次；破获各类刑事案件78起，查处治安案件123起、抓获各类违法犯罪嫌疑人184名。12月2日上午，市委常委、政法委书记王尚胜、市委政法委副书记、市综治办主任刘尽忠、市公安局副局长李新成带领市公检法司的有关同志专门对我区的打防工作进行了督查，对我区的工作情况予以了充分肯定。

　　2、矛盾纠纷排查调处工作。区委领导对这项工作非常重视，在书记办公会上进行了专题研究。按照市委、市政府《关于进一步加强矛盾纠纷排查工作的意见》和全市建立矛盾纠纷调处中心电视电话会议的要求，结合我区实际，7月19日，区委、区政府出台了《关于在全区建立完善矛盾纠纷调处网络的意见》，要求在整合现有各类调解资源的基础上，区、乡镇办事处全部建立矛盾纠纷调解处理中心，村（社区、企事业单位）建立矛盾纠纷调处委员会。截止目前，区、乡镇办事处两级矛盾纠纷调解处理中心已全部建成，建成率达100％。33个村和20个社区亦全部建成，建成率达100％。区、乡镇办事处、村（社区）三级调处网络已基本形成。三级矛盾纠纷调解中心基本实现了标牌、印章、场所、设备、人员、职责、制度、培训“八落实”，并做到了“三个统一”。即：1、统一阵地建设。区、各乡镇办事处都按照高标准成立了矛盾纠纷调处中心，设置了接待室、谈心室、办公室、档案室和调解庭，刻制了印章，把各项规章制度制作成版面，做到了制度上墙；2、统一培训。我们对各个乡镇办事处、村（社区、企事业单位）的65名调解员，集中3天时间进行了专项培训，以提高他们的业务素质、调解技能和法律水平；3、统一规范制度和印制文书表格。为规范我区矛盾纠纷调处工作程序和档案管理，统一制定了矛盾纠纷调处工作机制，建立了11项规章制度，并且统一印制了文书表格和工作台帐，发放到各个乡镇办事处、村（社区、企事业单位）。在实际工作中做到了“五个结合”：即一是与全面加强司法所建设相结合；二是与加强人民调解工作相结合；三是与法律服务和法律援助相结合；四是与普法宣传教育相结合；五是与信访综合治理相结合。今年以来，共调解矛盾纠纷156起，调成154起，调成率达99％，起到了调解一件、教育一片、稳定一方的良好效果。

　　3、治安防控体系建设。坚持城市城镇辐射带动的工作思路，坚持因地制宜、分类指导、整体推进、重点突破的工作方法，完善党委、政府统一领导，综治机构组织协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区、村庄和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，建立和完善“两队两室一封闭一联防”的治安防范网络，减少各类案事件的发生。（一）搞好专职治安巡逻队和义务巡逻队的建设。每个乡、镇政府所在地都组建了一支10人以上的专职巡逻队，在公安干警的带领下开展治安巡逻；每个社区也都组建了多种形式的义务巡逻队。在社区，继续推行“低保”巡防队伍参与治安巡逻、执勤、值守；在农村，组建由民兵、治安积极分子、复退军人等人员组成的义务治安巡逻队，负责本村的治安防范。（二）搞好警务室和治安值班室建设。在城区，每个社区都按照公安系统的要求建立了警务室；在农村，根据实际，本着方便工作的原则，将几个村划分成一个警务区，设立警务室，并且警务区、警务室都有明显标识。辖区各单位和封闭小区都建有治安值班室，并建立健全了安全保卫、值班、登记等制度，配备了必要的办公用具和防范器具。（三）搞好多种形式的治安联防。合理划分安全责任区，在责任区“一长两员”带领下，积极开展“户户联防”、“单元联防”等形式的联防活动，户邻之间、沿街门店之间以及各种形式的单元内住户之间组成联防小组，搞好邻里照应，互保平安。目前，全区建立专职巡逻队24支、义务巡逻队55支、警务室22个。通过开展多种形式的治安巡逻，协助公安机关处置了135起治安案件，抓获犯罪嫌疑人26名，带破刑事案件31起，群众的安全感明显增强。