市2005年汛前防洪安全检查情况汇报
省政府汛前防洪安全检查组：
为做好今年防汛工作，确保全年安全度汛，我市各级党委、政府高度重视防汛安全检查工作，不断加强领导力度，加大投入。春节过后，市政府就部署组织汛前检查，并根据省的要求，边查边改，及时排除安全隐患，取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
x市地处x山区，辖x县一市一区，总人口590多万，土地面积1.58万平方公里。由于我市属山区丘陵地带，地形复杂，河流众多，降雨时空分布不均，致使洪涝旱灾害频繁。为提高我市抗御灾害的能力，市委、市政府历来高度重视水利防灾减灾工作，不断加大对水利工作的领导，千方百计加大水利建设投入，用“以地换堤”的方式筹措资金高标准建设了x城区一江两岸河堤，被水利部表扬为“x模式”。目前，全市已建成各类蓄水工程9700多宗，其中大型水库3宗，中型水库16宗，小型水库636宗，塘坝9000多宗，总库容15.2亿立方米。江河堤围441条，总长910公里，捍卫耕地面积54.5万亩,捍卫人口200多万人；引水工程1.1万宗；机电排灌工程818宗，初步形成了具有一定防汛防旱能力的工程体系。
二、及早部署，认真组织检查
我市已连续3年干旱,去年严重的秋冬连旱延续至今春，大旱之后大涝的可能性很大。为此，我市各级党委、政府从树立和落实科学的高度出发，立足于防大汛、抗大洪，做到早部署、早检查、早落实，积极组织开展汛前防洪安全大检查工作。市委x书记、市政府x市长多次深入到水利施工现场检查了解工程建设；分管水利的市委x常委、市政府x副市长等领导高度重视今年的汛前检查工作，多次明确指示:要精心组织、认真检查,通过汛前检查,完善各项责任制和防汛预案。在去年12月14日召开的全市抗旱和农田水利基本建设工作会议和今年3月9日召开的全市农村工作暨“绿满x”行动表彰会议以及3月17日召开的全市水利工作会议上，市委、市政府分管领导多次要求各级政府及水利三防部门一定要防汛抗旱两手抓，要在做好抗旱工作的同时，利用江河水位、塘库蓄水位低的有利时机，加强对防洪工程、防洪设施的检查，落实好各项度汛措施，确保各类水利工程的安全度汛。
为使汛前安全检查工作抓早、抓细、抓实，2月20日，市三防指挥部下发了《关于做好汛前防洪安全检查工作的通知》，对今年防汛检查的组织形式、内容、方法、完成的时限作了详细安排。3月8日又下发了《关于做好汛前防洪安全检查工作的补充通知》，将省防总《关于开展～年汛前防洪安全大检查的通知》转发到各县（市、区）。各县（市、区）三防指挥部及时将汛前安全检查的通知下发至各镇及有关工程管理单位。通过一系列的工作部署，各级党委、政府和有关部门统一了认识，增强了责任感和紧迫感，明确了目标，为进一步做好工作奠定了基矗从2月中旬开始，全市各县（市、区）水利、三防部门、各工程管理单位按盛市的要求进行了地毯式的全面自查。据统计，全市共出动检查人员4150人，检查各类水利防洪工程7492宗。在各县（市、区）自查的基础上，市三防指挥部于3月21日至23日组织6个工作组共20人分赴各地，按省政府下发的汛前检查内容进行抽查。通过各地自查和市三防指挥部抽查，全市共发现83宗水库存在不同程度的安全隐患、70宗堤围存在险工险段长37.57公里，检查组及时对发现的隐患提出了处理意见。
三、抓好防洪工程建设
去年，我市在省委、省政府的正确领导和上级有关部门的指导下，针对我市洪涝灾害比较频繁的情况，切实加强防洪工作领导，加大水利防洪工程建设资金投入，加快防洪工程建设，并取得了较好的成效。
（一）抓好城乡水利防灾减灾工程建设
依据市政府与省政府签订的
责任书，我市实施的城乡水利防灾减灾工程共12宗16项，包括8宗堤围（x大堤，x县城防洪堤，x河东、河西联围）、1宗大型水库（x市x水库）和3宗中型水库（市直x水库、x县x水库、x市x水库）的除险加固。建设总堤长186.9公里、总库容21164万立方米，规划总投资19.89亿元。
目前，我市城乡水利防灾减灾工程现己投入资金约8.91亿元，其中中央投资1.03亿元，省级投资1.68亿元，地方自筹6.2亿元，地方自筹中，以地折款5.21亿元。x大堤南堤、x县城防洪堤、x河东河西联围和市直x水库、x县x水库、x市x水库除险加固等6项工程已基本完工。x水库扩容加固工程已由省改委批准立项，力争今年动工建设。
（二）突出抓好小型水库、机电排灌议案实施工作及堤围达标建设。
我市在实施城乡水利防灾减灾工程的同时，重视抓好小型水库、机电排灌等议案的实施工作、抓好面上堤围的达标建设工作。
-----小型水库除险加固。我市已实施完成了260多宗险情突出、隐患严重的小型水库除险加固任务，并取得了显著成效。按第二个五年规划，我市列入～-～年继续解决小型水库安全隐患问题议案的有x宗，其中小（一）型x宗，小（二）型x宗，总需除险加固资金x亿元。～年省下达我市实施计划x宗，省补助资金x万元，目前工程建设正紧张地进行。
-----机电排灌工程建设。至～年底，全市拥有机电排灌工程x宗37314千瓦。列入～-～年省机电排灌议案计划的有x宗，装机18680千瓦，包括重建6宗，特改扩容18宗，总投资2587万元（省补1705万元）。目前，由于汛期将至，各工程正在认真做好工程招投标以及“三通一平”等准备工作，待时机成熟，即可开工。
各地还加快了面上堤围除险加固的步伐，x县x沿岸堤围，x县x的x堤、x堤、x堤，x县x堤等面上堤围已进行了安全加固，经除险加固的堤围隐患基本得到了消除，提高了防洪能力。
四、落实措施，确保安全度汛
（一）全面落实防汛工作责任制
我市在汛前安全检查过程中，始终把以行政首长负责制为核心的防汛责任制的落实
