我市（县）当前农村工作形势和任务(4)
今年，县里对乡镇发展农村经济的考核，就是突出龙头企业所需要的原料基地，或柑桔、或油茶、或优质稻。我们到下马渡镇去调研时乡镇领导讲，县里对他们的考核，过去指标很多，今年只重点突出柑桔这个产品。第三个原因是，龙头企业也改变了坐等原料上门的做法，纷纷自办或领办基地，这已经成为农产品加工企业解决原料问题的模式之一，是原料基地建设新的增长点。天龙、银利来等企业的基地越办越大，永罐、熙可、泉辉等企业开出各种条件，到处找人办基地。
3、围绕优势特色产业调结构。一是脐橙产业来势喜人。对列入国家级优势产业带的脐橙，我们连续抓了几年，已经初见成效，面积已达到8.3万亩，今年又扩园1.62万亩，是近年来扩园面积最多的一年。特别是道县今年扩园6000多亩，据道县的同志讲，全县总面积达到了3万亩。芝山黄田铺镇把脐橙作为一个主导产业来抓，目前已发展到4000多亩，仅鹧鸪岭村两年时间脐橙种植面积达到了1200多亩，今年就新扩了600多亩。
二是供港生猪已形成我们的优势产业。去年，全市供港生猪达到了66240头，占全省供港生猪的1/4。今年1-6月，已达到37840头，有可能占到全省的1/3，把排在我们前面的养猪大市抛在了后面。全市注册的供港生猪
养殖场由9家增加到了12家，占全省的1/5。据省商检局的同志讲，衡阳市委书记徐明华同志亲自过问这个事情，责成分管领导研究为什么衡阳的供港生猪远少于永州，并出台了加快生猪发展的文件。我们的供港生猪处于全省的前列，说明了两个问题，一是我们把生猪品改抓上来了，以杜长大为主的外三元猪的养殖走到了全省的前面。因为供港生猪必须是外三元猪。二是规模养殖场的管理上来了，我们的供港生猪养殖场都是按ISO9000质量体系来管理的，完全杜绝了各类违禁药品的使用，确保了供港生猪的安全。
三是杂交牛生产走到了全省的前面。省里对35个草食动物基地县的养牛大户（养牛30头以上、年产杂交仔牛20头以上）进行了验收，因为大户每头仔牛省财政要补贴几百元资金。结果是江永排全省第一、道县排第三。以往用于冷配的液氮分配不下去，今年上半年是供不应求。江永的品改公司还实现了跨省经营，承包了桂林等地区的品改工作。
四是东安鸡、道州鹅、宁远兔、新田鸭等特色产品渐成气候。东安鸡原种场已培育出具有明显特征的种鸡，上半年非常抢手，销售很旺，推动了东安鸡的快速发展，全县今年新发展规模鸡场185户，出笼230万羽，比去年同期增长了30％。而且价格攀高到16元一斤。道州灰鹅今年在纯种繁育上下了功夫，建立了保种核心群和原种场，上半年发展商品灰鹅115万羽。新田樱桃谷鸭在龙头企业的带动下发展很快，上半年发展了210万羽，加工100万羽。宁远兔上半年出笼了152万只，增长50.1%。
五是西瓜、南瓜异军突起，吸引了省内外大量的客户。冷水滩伊塘镇西瓜基地通过两三年的时间，现在规模已经做得很大了，面积达到了1.5万亩，比去年增加了50%，同时带动了竹山桥的西瓜生产，在322国道沿线形成面积达2万亩的西瓜产业带。7月初我们去看的时候，路旁停了很多广东、广西的车，都是来拖西瓜的，一片繁忙景象。我们登高眺望，连绵的山头都是绿油油的西瓜地，就像一个大牧场，场面的确很壮观。江永的蜜本南瓜也已成气候，全县已形成了六大基地，种植面积达到了3万亩，县蔬菜协会现在每天有10多辆车子向瓜农收购，向沿海供货。
四、注重公共安全，确保人民生命财产不受损失
当前，公共安全问题成为政府的主要职能之一，越来越受到关注，越来越显得重要，从某种程度讲，它比抓生产还紧迫。农业方面的公共安全主要是防汛、防火、防疫、防斗、防毒（农药残留），对此，我们不敢有丝毫的懈怠，上半年在这方面花了很多精力。
防汛方面，5月份以来全市发生了5次较大的局部洪涝灾害，由于市委、市政府主要领导亲自安排、亲自部署，在几个关键时刻形成了全党抓防汛的良好局面，使灾情降到了最低程度。今年的水文、气象部门对气候形势的分析比较及时，为市委市政府的科学决策提供了重要依据。经过全市各级干部群众的共同努力，防汛抗灾工作取得了阶段性成效，实现了不垮一塘一库，不出现群死群伤的目标。
防火方面，汛期前，我们抓公共安全的重点是森林防火。3月份，全市森林火警火灾一度呈现频发之势，引起了市委、市政府的高度重视，庆炎书记专门作了批示。为了认真贯彻这个批示精神，我们开了三次会，下了三个文，组织了一次督查，抓了72人。同时，我们完善了管理办法，采取计划生育的管理办法，排出了重点乡镇，进行重点管理，森林火灾多发的趋势得到了遏制。上半年,全市森林火警火灾比去年同期下减了29%，过火面积下降了64%，受灾面积下减了66%，没有发生一起人员伤亡事故。
防疫方面，我们从去年下半年开始建立公益性的乡镇动物防疫队伍，今年上半年681人全部到位。这支队伍上来后，防疫工作得到了加强，防疫密度大大提高，抽查结果显示，上半年全市猪、牛、羊的防疫密度都达到了100%，畜禽死亡率比去年也有了下降，全市没有出现大的疫情。尤其是在周边地区都发生5号病的情况下，我市基本保持了清静无疫。
防药物残留方面，突出的是硬件设施上来了。一是去年财政安排市农业局85万元购置植物检疫设备，今年6月份全部安装完毕。我市以前只能检测农药残留，现在可以扩大到亚硝酸盐和重金属的检测了。二是去年开始建设的动物检测中心，今年上半年被省里检查合格，成为通过省里认证的三个市级中心之一，检测结果具备了法律效力；市财政后来追加了40万元购置动物检验设备，上半年全部购置回来了。工作方面，我们加强了农药残留监测工作，对“瘦肉精”的监控成效也很显著，上半年检出率为0.033%，大大低于省定1%的目标。
防斗方面，重点抓了边界和水资源纠纷的调处。上半年，我们开展了“调纠治斗”突击月活动和和“平安边界”活动，共调处各类矛盾纠纷200起，其中，县区际以上矛盾纠纷7起，水利纠
