税务基层建设汇报(2)
职尽责、尽心尽力地做好本职工作，想方设法去完成自己所承担的税收任务。
＜三＞、股所长素质良好。股所长绝大部分拥有一技之长，是基层干部中的佼佼者，多数税务所长能独挡一面，在辖区内能撑起一片蓝天，他们一般都能严格要求自己，在全所人员面前起好表率作用，在工作中带头做好样子，在税收中当好先行官，在文明创建中当好排头兵。他们多数在税收一线工作多年，具有丰富的税收知识和管理经验，他们一般在群众中享有一定威信，与企业打交道也有较强的说服力和知名度。所长们感到压力最大的税收；最想干出的是成绩；最头痛的是人员管理；最苦恼的好多事情是作不了主；最高兴的是所里干出了成绩，取得名次，评上了先进；最盼望的是改善基层办公条件；最担心的是怕出问题。税务所单位不大，税收任务可不小，税收权力也不校人员不多，但管事不少。税务所可谓麻雀虽小，五脏俱全，上面千根线，下面一根绳。除税收工作外，上面各科室、各条条块块的事，最后都要集中到所里去落实，所以，税务所长肩上的担子是很重的，特别是税收任务，完不成是要挨板子的，为了动员全所同志，调动全体同志的积极性，各所有各所的办法，各人有各人的高招。概括起来主要是：以身作则、率先示范，严格要求，用自己的行动带动部属；处事公平，办事公正，团结同志，坦诚直率，人缘关系好，获得所里同志们的充分信任和支撑；自身能力强，熟悉业务，税收法律法规和政策水平较高，与税户打交道，能说会道，办法多而技高一筹，所里同志都很佩服；敢抓敢管，坚持原则，公道正派，铁面无私，群众很尊重；讲究工作方法,加强政治思想工作,想方设法解决群众困难,在难事大事面前带头往前冲，群众很信服；有的注重上下级关系,与机关广泛联系,获得机关领导的大力支持与帮助,借机关力量,共同做好所里面的工作。总之是八仙过海，各显其能。但目标只有一个，就是保持全所人员稳定，调动一切积极因素，出色地完成“以税收为中心”的各项任务，努力做好各项工作，确保税务所全面建设上新台阶。
二、存在的主要问题及原因
从调查情况看，基层成绩显著，政治空气浓厚，优点是主流，这些不可否认，但也或多或少存在这样或那样的问题，认真，既有社会原因，也有历史原因；既有体制机制原因，也有经济发展所带来的直接因素。但这些问题的存在，不同程度地影响了国税形象，影响了干部队伍稳定，影响了思想统一，妨碍了基层建设，阻碍了税收任务的完成，如不认真纠正，任其发展，最终将有损于国税事业。这些问题概括起来主要是以下几个方面：
一是不注重学习，不善于汲取新的知识，补充新的营养。凭经验，凭“三拍”（决策拍脑袋，决定办胸脯，实施拍屁股）办事，由于不重视理论学习，不爱看书读报，有点空闲时间就用于喝酒、打牌、聊天，因此市场经济、税收业务和法律知识匮乏，思想观念陈旧，思维方式落后，工作方式老化，依目前的知识水平和工作能力，无法适应今后税收形势的发展，不能及时学习新知识，研究新情况，解决新问题，如果还是老一套做法，按老办法行事，过不了多少时间，办着办着就办不下去了，行着行着就行不通了，走着走着就会走不动了。最后是“江郎才颈，以其昏昏，使人昭照。用老化了、淘汰了、落后了的东西放到工作上，对外影响税企关系，对内影响工作效率，影响同志关系，伤害相互感情，最后受损失的是整个单位和整个国税事业。究其原因主要是个人素质及思想原因：一是懒惰、不图进取，能混下去就往下混。二是认为“人老了”，记忆力差，觉得学也没用，学了也没用。三是学习是“苦差使”，舍不得吃苦也不想去受那份罪，更不愿深钻。四是有满足感，认为自己这“两下子”还能应付得过去，比上不足，比下有余。五是工作太忙，不能统筹安排，忙里偷闲搞的学习。六是应付学习，做表面文章，为的是应付上级检查。七是还没有真正形成一种“能人”、“尖子”竞争机制，学与不学，能力强与不强，业务精与不精没有明显的差别，至使不怎么学也能混下去。八是上级检查、督促、考核、考试、竞赛、比武进行得不多，造成了安于现状，学不学都可以过下去一种氛围，以至维持了这种现状。
二是精神萎靡，安于现状。有的同志缺少远大理想和奉献精神，缺乏强烈的竞争意识和争先创优意识，谋划工作缺少创造性思维，工作缺少虎虎生气，没有“拼命三郎”的工作状态，工作几年没有特色，没开创，政绩平平，当一天和尚撞一天钟，整天无所事事，过一天算一天，混天度日，打听小道消息，甚至挑拨是非，影响工作。究其原因是多方面的。一是社会原因，在当前这种竞争激烈的社会，“枪打出头鸟”，如果是独树一帜，鹤立鸡群，就会招来别人的反对，甚至会招来议论，影响同志间的关系，所以一些同志没有勇气也没胆量去“超凡脱俗”。不敢走别人没走过的路，不愿干别人没有干过的事。二是历史原因，自古以来，在人们心目中安分守己，平安无事，以安稳为第一，老实本份不会招惹是非，相反“树大招风”、“标新立异”难免给别人留下话柄，历来改革创新者要付出代价，甚至得不偿失，所以一部分同志不想冒这个风险，能过下去就这样过下去吧！三是机制体制原因，现有的体制还是计划经济时代留下来的，虽有不同程度的改革，但实际当中，还没有真正形成那种给“能人”让道、谁有能耐谁就上的灵活机制，如果没有这样激活机制，就无法激励基层干部去闯去拼去奋斗。四是现实原因，中国是个礼仪之邦，向来是礼让三先，求得相安无事，彼此和谐，也不愿因为搞改革创新而影响相互关系，所以谁也不愿先去吃“这个螃蟹”。鉴于上述原因，造成了基层开创意识不强，安于现状，四平八稳的现实。
三是不能严格依法治税。在以法征收上走样。主要表现为：第一接受任务不坚决。上报税源时打埋伏，接受任务时叫苦，找原因要求减轻任务，完成任务时怕苦，生怕得罪了企业，得罪了纳税人，得罪了方方面面，完不成任务讲客观原因，只恐扣除了单位和个人奖金。第二不能坚决落实有税尽收、无税禁收要求。企业效益较好，税源充实时留有余地，甚至上半年的税收下半年收，下半年应收的税留到明年，为
