县委班子2004年落实党风廉政建设责任制和反腐败(2)
对干部群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性。
一是大力开展“效能建设”活动。“效能建设”活动中，出台了“不准有令不行、不准办事拖拉、不准吃拿卡要、不准态度刁蛮”四项规定和服务优惠卡制度，全县各机关和事业单位普遍实行了首问责任制、一次性告之制、限时办结制、全程代理服务制等各项服务经济、方便群众的制度。结合效能建设活动，及时将“十条禁令”、“四不准”、“四大纪律、八项要求”编印成卡，发放到每位领导干部，并将“十条禁令”逐一具体细化，对每一项违反规定的行为，制定具体的处理意见。同时突出源头治理，严肃查处损坏经济发展环境和群众利益的行为，营造高效廉洁的经济发展环境，推动了机关事业单位效能建设，促进机关工作作风的转变，密切了党群、干群关系。今年上半年20家县直单位公务接待支出30.8万元，占全年指标的41.5%，比去年同期下降13.9个百分点，连续四年全县招待费支出呈两位数下降趋势，公务接待支出进一步得到有效控制。
二是公开办事制度，增强办事透明度。年初，制定了《关于进一步规范政务公开工作的实施意见》，从公开的内容、程序和形式等方面提出了明确要求。坚持将政策、依据、权限、程序、要求、结果等通过政务公开栏、广播、电视和《信息》等形式及时向社会公开，自觉接受群众监督。从检查结果来看，全县25个乡镇和76家单位普遍实行了政务公开，152个行政村实行了村务公开并向组务公开延伸，政务公开率达100%；推行政府集中采购制度，今年来政府采购资金达1040万元，节约财政支出93.6万元；推行建筑领域工程招投标制度，今年来，开标11项，建筑面积67015平方米，总造价3564.05万元；推行经营性土地公开出让制度，通过招标、挂牌或拍卖方式公开出让经营性土地11宗，面积67015平方米，征集出让金1385.13万元。通过“阳光”运作，降低行政成本，铲除滋生～的土壤。
三是加强执法监察。年初，县纪委、监察局就在全县范围内，选择10家具有一定规模的外资和民营企业，作为软环境建设监测点，采取定期或不定期走访的方式，调查和处理困绕企业发展的“三乱”问题。今年来，县投诉受理中心共受理和办结群众投诉60起，以通报批评、诫勉谈话等方式教育党员干部6人，挽回直接经济损失3.5万元,促成在祁投资2800万元（其中美元200万元）项目落实。
四是定期检查，认真纠正乡镇干部走读现象。县委、县政府提出了541工作制，即每周工作5天、住乡镇4天、提倡奉献1个工作日。每逢防洪抗旱、春耕生产季节，织明察暗访，加强监督检查，县委、县政府领导还亲自带队深入基层突击查岗，使乡镇干部“走读”现象得到有效遏制。
五是实行提拔干部公示制。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》，开展了公开选拔4名女性副科级领导干部，认真执行选拔干部任前公示制度，提高了群众在干部选拔上的的知情权、参与权，并落实了提拔领导征求同级纪委意见制度，做到了一人一表。
六是认真开展了“双清”工作，在清理“以房改房超面积购买公有住房问题”活动中，查出全县3850户房改房中有66户超标准购买公有住房，现已纠正到位33户，补交购房款5万多元。对全县25个乡镇财务状况进行了逐一清理，并将结果实行公示，清理出：乡镇财政供给在职671人、退休124人，固定资产2427万元，债权5616万元，债务4433.5万元。全县“两清”工作达到盛市验收标准，取得初步成效。
四、支持查案办案，严肃查处党员干部违法违纪行为
坚持把党内监督、国家专门机关监督、群众监督和～监督有机结合起来，形成严密的监督网络。把监督关口前移，从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主，提高监督实效。坚持有案必查，一旦发现有办事不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要、刁难群众、损害群众利益的，甚至有贪污～、触犯党纪国法等现象的，查则彻底，做到发现一个，坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。县委、县政府领导坚持把“群众利益无小事”记在心里，抓在手上，亲自接待群众来信来访、深入基层帮助弱势群众解决生产和生活中的困难，主要领导经常批示信访件，明确要求有关部门采取具体措施，落实群众反映的实际问题，对重大的案件及时听取办案人员汇报，召开县委常委会、县长办公会集体研究案件工作，支持执纪执法机关依纪依法办案。从思想上、制度上、监督上使干部不想～、不能～、不敢～。坚持把反～同改革开放和经济建设重大举措的实施结合起来，不断增强工作的预见性和创造性。严格掌握界限，把改革探索中出现的问题、工作中的一般失误与违纪违法区别开来，支持改革，鼓励创新，保护干部的积极性、创造性。通过加大纠风治乱力度，严肃查处少数领导干部严重违反党的组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的案件，赢得了广大干部群众的拥护和支持。县纪委充分发挥组织协调作用。横向上，建立了纪检监察与公检法、审计等部门相互移送案件和协调办案的工作机制；纵向上，在全县25个乡镇实施了由县纪委统一领导、统一调配的联手办案机制。
五、抓队伍，为落实党风廉政责任制提供组织保障。
县委坚持把党风廉政建设贯穿于干部培养、使用和管理的全过程，县委在十一届六次全会向全县各级党组织、广大党员干部和人民群众郑重提出四项承诺，坚决抵制跑、要官。加强对干部“工作圈”和“生活圈”的监督考察，发现问题及时提醒，早打招呼，强化干部拒腐防变、勤政廉政意识，为责任制的落实提供了强有力的保障。今年来，集中了1个多月的时间，对全县科级的党政班子成员的廉政档案进行了清理，为提拔和使用干部提供了重要依据。认真开展领导干部任前廉政谈话、信访约谈和诫勉谈话，其中廉政谈话27人次，信访约谈10人次，诫勉谈话5人次。县委集中利用2个多月的时间，在全县25个乡镇和63家县直部门和单位，对386名科级领导干部开展了述廉考核，对15名科级领导干部进行了诫勉谈话。印发了《祁门县纪委关于县纪委负责人同下一级党政主要负责同志谈话制度的意见》，结合实际，研究制定了《祁门县
