开展第二批先进性教育活动指导意见
根据《XX省城市基层和乡镇机关开展保持共产党员先进性教育活动
工作方案》的总体安排，现就企业开展保持共产党员先进性教育活动有关问题，提出以下指导意见：
一、明确重点，切实解决影响增强“四个意识”、发挥好“两个作用”的突出问题
要在广泛调研的基础上，切实找准企业党组织和党员应重点解决的问题，并把解决好这些突出问题作为检验先进性教育成效的重要标准。
（一）企业各级党员领导干部重点解决思想观念保守、改革意识不强、快速发展的思路不宽的问题；不能正确处理国家利益、企业利益和职工利益的关系，服务职工的意识弱化，关心企业职工疾苦不够等问题；驾驭全局能力不强、不注意联系实际、民主作风不实、廉政自律标准不高以及在坚持科学、政绩观等方面存在的问题。
（二）国有企业在岗党员重点解决党员意识和组织观念弱化的问题；对市场经济的适应能力、对企业改革的承受能力不强，缺乏高标准做好岗位工作的能力水平的问题；对企业振兴发展信心不足，缺乏主人翁的责任感和奉献精神以及业绩不突出的问题；缺乏团结带领群众的意识和本领，在学习、工作和社会生活中不能为员工做表率等问题。
非公有制经济组织中的党员要解决
政治失落感和对党的信赖程度减弱及对非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分认识不清、对为非公有制经济发展作贡献同样是为我省振兴和建设中国特色社会主义作贡献认识不清、对在非公有制经济组织中务工也是
就业而不是失业认识不清等问题。
离退休党员重点解决失落感、搞攀比思想和发牢骚，散布不满情绪，甚至串联签名、集体上访问题；解决组织观念淡薄，不坚持过组织生活、缴纳党费等问题。
（三）企业党组织重点解决管党不到位、功能不强的问题，特别是党的工作与
经济工作结合不紧密，政治核心和保证监督作用发挥不好；在企业改革发展中，党组织作用有下降趋势的问题；对党员的
教育管理不严，内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，企业党组织创造力、凝聚力和战斗力不强等问题；解决党务干部能力不强，不安心和不适应新形势下党务工作需要等问题。
非公有制党组织还要解决组织不健全、活动不经常、党的活动内容和活动方式不适应非公有制经济组织的新特点和企业发展需要、领导工会和共青团等群众组织发挥作用不够等问题。
（四）生产经营不正常或关停破产企业重点解决党组织不健全和不发挥作用等问题；解决党员干部作用不突出、等靠要等思想问题；解决普通党员精神委靡、不思创业、自由主义严重和对企业改革发展稳定不负责任等问题。
二、加强分类指导，努力提高先进性教育活动覆盖面
各企业党组织要摸清各种类型企业中的党员底数，保证党员都参加活动、受到教育。要采取多种方式及时与下岗职工党员、“口袋党员”进行有效联系，并按照属地管理的原则，与当地党组织协调，将党的组织关系理顺好，适宜转出的党员及时迁转组织关系。正在改制中的企业，应及时将教育活动期间解除劳动关系党员的组织关系转入相关单位，并认真负责地向接收单位介绍他们参加教育活动的情况，搞好这些党员参加教育活动的衔接，防止漏学、漏教。要进一步加大在非公有制经济组织中组建党组织的工作力度，完善党组织设置。对具备建立党组织条件的，要从速建立；对仅有个别党员的企业，可把党员的组织关系落到乡（镇）、街道（社区）或由上级党组织指定的其它单位党组织，参加该单位的先进性教育活动。对软弱涣散、不起作用、不能领导先进性教育活动的企业党组织，要先进行整顿，整顿完成后再开展先进性教育活动。
要因企施策、因人施教，保证先进性教育的实效性。正常生产经营企业和在岗党员要严格按照上级的统一部署，高标准严要求地开展先进性教育，并确保人员、时间、内容、效果“四落实”。生产经营不正常或关停破产企业，要组织在岗和留守的党员，通过家访、打电话、写信等方式最大限度地聚集分散党员和在城区内流动的党员，采取集中与分散、当面与书面相结合的方式开展先进性教育活动。因客观原因，不能按要求参加学习
培训的，发给一些适用的学习材料，要求他们尽量搞好自学，力争每人撰写
党性分析材料，其中要明确整改方向和
整改措施，民主评议和整改提高阶段参加先进性教育活动内容可以适当简化。年老体弱，行动不便、长期患病卧床党员，可允许他们不参加集中教育活动，采取送书自学、撰写（或口述记录）学习体会和党性分析材料的方式进行。下岗和离退休党员，可按照教育活动的基本要求，能集中的尽量集中，不能集中进行的可以通过自学有关文件和规定的内容，写（说）学习心得、党性分析材料和整改措施等方式，利用书信、电话和各种现代媒介参加活动。
三、围绕振兴发展，开展好主题活动
国有企业党组织和非公有制经济组织党组织要围绕创建“六个好”和“五个好”的目标，激励党员创造一流工作业绩、解决本企业面临的重点难点问题、为身边的职工群众排忧解难、促进脱贫致富和就业创业，精心设计有自身特点的具体活动。如，开展党员先锋岗、党员干部责任区，为企业改革发展献计献策、提供合理化建议活动；开展技术公关、练兵比武及党员身边无次品、党员身边无违章、党员身边无事故等竞赛活动；开展为下岗职工送思想、送技术、送信息、送岗位以及帮扶生病和子女失学等困难职工活动等。通过主题活动，切实解决一些影响企业改革发展稳定和关乎职工切身利益的实际问题，进一步密切党群干群关系，促进企业振兴发展。特别是要关注下岗失业等家庭生活困难的党员，要做到组织学习与帮扶解困相结合。各级党委要对基层党组织开展主题活动情况加强指导检查，既要起步早，又要持续时间长；既要保证参与人员多，又要保证效果扎实显著。
四、认真组织好专题教育和“
