卫生局民主评议政风行风工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们：

大家好！

首先，请允许我借此机会谨代表县卫生局向长期以来关心、支持全县卫生事业发展和卫生系统政风行风建设的各位领导、各位行评代表和社会各界人士表示衷心地感谢！下面，我就全县卫生系统政风行风建设的情况予以汇报，并诚恳地接受大家的评议。

一、基本情况

卫生局内设6个股室，共有医疗卫生机构458个，其中县直医疗卫生机构6个，乡镇卫生院12个，村卫生室439个，社区卫生服务中心1个。病床总数680张，卫生技术人员1323人，乡村医师514人。拥有设备总值5429万元，其中万元以上仪器设备218台件。今年自卫生系统开展民主评议政风行风工作以来，共召开各层次动员会55次，参会1800余人次，成立行评领导小组18个，悬挂横幅50条，公开举报监督电话20部，设立意见箱20个，开办宣传专栏20个，编发《行评信息》26期，在各类新闻媒体刊播宣传稿件24条，走访服务对象6000余人次，走访人大代表、政协委员及有关行政企事业单位150多人次，回访行政处罚案件135件，回复人大议案和政协提案12件，发放并收回“征询意见函”1000份，召开人大代表、政协委员、服务对象等560人次的多层面座谈会，共收集到五个方面23条意见和建议，政风行风建设取得一定的成效。

二、具体做法

(一)高度重视，扎扎实实抓行评

1、强责任心，加强组织领导，为政风行风建设赢入召力。成立了党组书记、局长两人任组长，其它党组成员为副组长的领导小组，组建了领导小组办公室、工作专班和6个督导检查组，明确责任，强化纪律。全县各医疗卫生单位按照局统一部署，迅速成立领导小组及工作专班。

2、打宣传牌、优化舆论环境，为政风行风建设注入动力。党组织搭“舞台”，局党组制定了《实施方案》，组建了监督网络，聘请了10名监督员；纪检当“主角”，局纪检室充分发挥牵头组织作用，利用会议、培训、横档、简报、电视宣传等形式，大力营造行评工作氛围。7月25日，召开全县卫生系统行评动员会议，会后，各医疗卫生单位也相继召开了动员会议；部门奏“乐曲”，各部门充分发挥职能作用，积极支持参与行评工作；群众唱“大戏”，通过学习文件、心得交流、集体座谈等方式，领会精神，掌握要点，把握精髓，为行评工作奠定思想基础；媒体吹“号角”，加大行评工作经验典型报道，9月1日，中央十频道在“情系民生”栏目中，播出了题为《潮涌杏林绽新颜》10分钟的报道，湖北电视台公共频道报道了卫生局赴高岗“三送”活动，孝感电视台3次报道行评新闻，《孝感日报》刊登2篇新闻稿件，孝昌电视台播出新闻稿件19条。

3、举服务旗、优化素质涵养，为政风行风建设植入活力。各医疗卫生单位积极推行政务（医务）公开，接受群众监督。公开办事程序、服务项目、服务流程、收费标准、药品价格；疾控部门接种流感疫苗，筑牢免疫屏障。9月5日、6日，县疾控中心在全县范围内统一组织接种季节性流感疫苗，对重点人群接种18536人次；妇幼保健部门落实农村孕产妇住院分娩平产（顺产）免费政策，进一步提高农村妇女儿童健康水平；公开承诺，接受监督。8月4日，卫生局局长宁卫平就卫生系统政风行风工作接受县电视台专题采访。县卫生局、县一医院分别于8月14日， 9月5日在《孝感日报》刊登《社会公开承诺书》。各医疗卫生单位相应作出具有自身特色的承诺，接受社会监督。

4、抓创新法、优化活动载体，为政风行风建设引入磁力。在局机关开展了政风行风评议大讨论，县一医院在医务人员中开展“视病人如亲人”的大讨论，各医疗单位全面开展“医疗质量乡乡行”、“送医送药送健康”活动。自8月20日县卫生局开展 “送医送药送健康”下乡启动活动后，各医疗单位分别赴光荣院、福利院和赴新农村建设示范地“送医送药送健康”达30余次，出动车辆80 台次，医疗专家658人次，诊疗9000余人次，发放价值15万余元的药品、2万元的疫苗。加强了甲型h1n1流感防控应急处置工作，实行24小时疫情值班制度，认真开展了疫情监测和预警，强调了5条应急值守及响应纪律。

5、行整改路、优化工作格局，为政风行风建设导入推力。 在自查自纠阶段，我们敞开去问，设立了行评专用意见箱、专用电子邮箱和投诉电话，接受社会监督；走出去访，主动走出去，对城区10个社区居民及600名服务对象发放了1000份《调查问卷》、《征求意见表》，广泛吸收社会各界的意见和建议；寻上门问，县卫生局领导会同各医疗单位主要负责人，深入基层、深入一线、深入群众，上门走访；请进来谈，多次召开行评代表、监督员座谈会，通报工作进展，虚心听取意见、建议和要求；坐下来找，对照“十查十看十纠”的要求，采取自己找、大家提、相互帮的方式，剖析单位、科室和本人存在的问题，并写出自查自评报告，有则改之，无则加勉。通过自查自纠，对存在的问题梳理归纳为五条：：一是思想观念有待进一步更新；二是服务态度有待进一步改善；三是廉洁行医有待进一步改进；四是队伍建设有待进一步加强，五是医疗环境有待进一步优化。

(二)务求实效，认认真真抓整改

1、着力解决思想状态问题，永葆奋发有为的蓬勃朝气。着重抓了四个方面的教育，一是开展宗旨教育和理想信念教育，开展以树立社会主义核心价值体系为重点的思想道德教育，弘扬白求恩精神。二是开展职业道德教育，引导医务工作者树立“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德医风。三是开展服务观念教育，各级医疗机构科员向科室、科室向院方、院方向社会公开服务承诺，8月24日，县一医院举行了“廉洁行医，诚信为民”的签字活动，全院干部职工踊跃参与。四是开展警示教育，教育广大医务人员做清正廉洁群众信赖的医务工作者。

2、着力解决服务态度问题，树立践行宗旨的执业正气。一是以病人为中心，提供优质服务。邹岗、小河、白沙、周巷4个中心卫生院重点抓好挂号室、收费处、药房等“窗口”的规范服务，努力建成“文明服务、方便病员、社会满意”的窗口，树立“微笑服务在脸上，文明用语在嘴上，救死扶伤在心上”的白衣天使形象。县一医院竭尽全力为患者就医提供一切便利条件，改进服务流程，方便群众就医。上班时间提前一小时，实行每周五天半工作日，推行无节假日手术制度。设立义务导诊台，住院部、门诊部安装电热饮水机10台，为患者24小时免费提供热水，病房新安装了空调40台，候诊区安装壁扇，投资23万元新安装的电子监视系统，投资20万元添购新型急救车一辆。投资70万元兴建简易病房1000平方米，可添加病床80张，以缓解病房紧张的问题。二是加强院务公开。做到了政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。三是规范收费行为。实行了电子收费管理系统，推行药品价格公开制、住院费用一日清单制、住院费用查询制、农村合作医疗患者报销金额公示制以及中心窗口办事程序公示制。

3、着力解决廉洁行医问题，倡导卫生行业的杳然清气。一是推行“少花钱、治好病”，合理检查、合理用药、合理治疗。县一医院坚持因病施治，禁止医药代表进入临床，抗生素药品普降5%，让利70余万元。二是加大医疗市场整治力度。对全县非法行医进行了严厉打击，全县共处罚非法行医31家，责令停业整改26家，申请人民法院强制执行15家。三是规范药品购销程序。在医疗器械购置上，实行局监察室审核，招投标全程监管。县直医疗卫生单位均签订《孝昌县药品集中招标采购目标责任书》，今年上半年，县第一人民医院、县妇幼保健院完成了850余万元的年度采购合同，占医院用药总金额的88%。四是加强项目资金管理。卫生系统的新建、改建国债基本建设项目，涉及资金2700万元，局项目办均实行专班统一管理，无一项暗箱操作，从源头上预防了腐败。

4、着力解决队伍建设问题，形成勤钻业务的学习风气。县一医院对全县12个乡镇卫生院义务培训、义务技术指导、义务技术下乡，选派30名技术骨干到上级医院进修，拓宽了业务项目，如腹腔镜、血透、微创、小针刀等新技术的开展应用，产生了很好的社会影响力。今年县卫生局引进14名“三支一扶”医疗卫生专业本科生，县一医院面对社会引进医疗本科以上学历22人，其中研究生1名。积极与人事部门联系，增加卫生专业技术人员编制，完善聘用医务人员人事手续问题。抓业务技术团队、学科带头人建设，实行业务大比武，优胜劣汰。

5、着力解决医患关系问题，构建就医环境的温馨和气。健全完善各项告知制度，加强医患沟通，畅通投诉举报渠道，认真处理患者投诉，大力推广医患纠纷第三方调解机制，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

(三) 为民办事，不折不扣抓兑现

1、出台农合便民措施。投资40万元在县卫生局一楼设立新农合服务大厅，人员着装持证上岗，公开办理程序，简化服务流程。缩短报销时间，县内医院3日内兑付，县外医院7日内兑付。提高特殊病患报销比例。简化县外转诊手续。提高新农合补偿封顶线，由15000元调高到25000元。

2、落实惠民医院政策。办好惠民医院，落实 “三优惠、八减免”的措施。上半年，惠民医院免费体检1385人次，让利22万元。

3、开设医疗“绿色通道”。“120”免费接送病人，对五保、特困户实行义诊救助，对军烈属、劳模及孤、寡、残、低保户、三无病人实行政策优惠减免。

4、规范卫生行政审批。开展行政审批流程管理，卫生许可证，健康证实行网上办理，健康证3日内办结，卫生许可证7日内办结。

三、下步打算

（一）找准着力点。以关注民生、解决“看病难、看病贵”问题为主题，切实纠正损害群众健康利益的不正之风。

（二）找准切入点。深化孝昌县医药卫生体制改革，研究细化政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开、收支两条线措施，切断医疗机构、医务人员与药品之间的行业利益链条。

（三）找准落脚点。坚持突出基本、基础和基层的卫生改革发展重点，保基本需求，建基础设施，强基层服务，推动卫生服务基层、健康走进群众。

（四）找准闪光点。抓好典型示范，积极宣传政风行风建设先进人物、先进单位、先进典型、先进事迹，推动政风行风提档升级。

尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们，行风评议是阶段性的，但行风建设是长期的。我们将以此次行评为动力，乘势而上，再接再厉，以百倍的努力，进一步推进政风行风建设，用政风行风建设来带动和促进各项工作的开展。我们真诚希望各位领导、各位行评代表一如既往的理解、关心、支持卫生事业的发展。我们将通过抓政风行风建设，树立卫生行业新形象，推进全县卫生事业又好又快的发展，为保障人民群众身体健康做出应有的贡献。

谢谢大家！