2009年旅游局民主评议行风工作阶段总结及计划

市行评办：
    根据市行评办关于行风评议的工作部署，7月份，我市旅游行业行风评议工作转为第二阶段，即自查自纠阶段。在第一阶段学习动员的基础上，对照评议内容进行自查自评。坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下的原则，广泛征求社会各界意见；坚持边评边改，评改结合的原则，认真查摆政风行风方面存在的突出问题；通过查找政风行风建设存在的突出问题和广泛征求意见，为第三阶段落实整改工作奠定基础。现将工作汇报如下：

一、 自查自纠阶段工作小结

1、深化思想认识，周密部署安排。机关各责任处室及区县旅游局把自查自评当作重要工作来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确和履行各自的职责，同时做到一级抓一级，层层抓落实，促进自查自纠阶段的工作得到落实。

2、采取多种形式，认真排查问题。自查自纠阶段，分别就依法经营、事务公开、办事高效、便民惠民、践诺诚信、廉洁从业、文明服务等方面做了调查，各区县旅游局分别采用座谈、走访、致函、发放征求意见表等方式广泛征求群众的意见和建议，共发放征求意见表800份；共收集到各类意见、建议45条。各责任处室分别要求各重点参评单位向服务对象发放调查问卷3540份，广泛征求意见。收集到各类意见和建议15条，梳理为8大类，分发到机关各责任处室研究整改。

3、积极配合行风监督员的明查暗访。市行风监督员和行评办通过走访旅游企业、收集旅游广告，暗访旅游线路跟团旅游，听取汇报，查看台帐等多种形式对旅游行业是否依法行政、旅游投诉的处理机制、对旅游企业和旅游从业人员的监管做了全方位的调查，我局积极配合行风监督员和行评办行动。对他们提出的问题和意见及时改正，做到未评先改，边评边改。特别是有针对性地研究制定了下一阶段整改计划，努力通过行评工作促进行风和政风的进一步转变。

4、研究部署了“千企大走访计划”。根据行管现状，本着服务企业、服务基层、服务群众的实际。坚持以科学发展观为指导，以旅游行业诚信建设为切入点和突破口，以提高旅游服务质量和游客满意度为归依，转变管理观念，改进工作方式，注重从源头上、机制创新上解决问题，制定了千家旅游企业大走访规划，细化了任务，明确了目标。

5、进一步加强旅游市场规范经营专项治理，推进旅游行风建设深入开展。以“一日游”、旅游广告、旅游车辆、寺庙进香行为规范等为重点内容，指导帮助企业组建“**风光一日游”公司，“统一车辆、统一标识、统一线路、统一服务”，提升一日游品质；开展旅游广告规范治理活动，从源头上规范旅游经营行为；会同工商、宗教部门，检查规范寺庙进香及其它旅游经营行为，切实保障旅游消费者的利益。组织“一日游”讲解培训86人次。

6、机关作风建设与行风建设联动推进。以机关作风建设引领行风建设、以行风建设促进机关作风建设，坚持联动推进，促进机关、行业的全面建设。按照市委、市政府关于加强机关处室作风建设目标任务的要求，以“三帮五服务”活动为重点，坚持从实际出发，大力开展“评议处室”活动，不断增强处室作风建设的动力，切实解决“中间梗阻”、政令不畅等问题，提高机关处室作风建设的水平，为保增长、保民生、保稳定和加快**旅游产业的大发展提供良好的服务和有力的保障。

二、检查整改阶段工作计划

1、深入进行再动员，进一步提高对行评整改工作重要性的认识。经市及区县旅游局和各重点参评单位干部职工的共同努力，行风评议工作有了一个良好的开端和可喜的局面，但面上工作开展还不够平衡，个别责任单位责任还不落实，工作不细不实，转入第三阶段工作后，要对各级旅游局和重点参评单位进行再动员、再部署，进一步提高认识、细化工作。

2、梳理问题，制定措施，认真抓好整改工作的落实。把发现和群众反映的问题及行评代表、监督员提出的意见建议，按照各参评类别进行分类归纳、梳理，并制定切实可行的整改措施，能立即整改的立即整改，暂时无法整改到位的也明确了整改期限、责任单位和责任人，切实抓好整改落实。

3、结合业务工作，创造性地开展行评整改各项工作。把整改工作与旅游业务工作紧密结合，继续有力的推进有特色的专项工作，做到相辅相承、互相促进。“保增长、促转型，打造全国最诚信旅游城市”、“千企大走访”、“万名游客大回访”等工作在下阶段要继续联动推进，要有阶段性的成果，为测评工作打基础。

4、注重加大宣传力度。特别是旅游市场监管方面，要曝光以一批违规企业，加强正面典型宣传，发挥好正、反典型的示范和警示作用。近期加强与电视媒体联动，开展几次暗访活动，加强宣传营造良好的行评氛围。

5、强化对行评工作事项的督办。一是对《政风热线》开办以后，继续转办下来的事项；二是市行评办继续转办、督办的事项。三是对制定的整改措施的落实，杜绝办理超时、责任不清等现象，实行首问负责制、限时办结制。

6、全面推进“千企大走访”计划的实施。全局从上到下按照职责分工不折不扣走访企业，认真听取企业意见和建议，认真做好走访台帐的记录，撰写走访调研报告；根据走访中发现的问题，努力为企业和基层解难题、办实事。

7、启动“保增长、促转型，打造全国最诚信旅游城市”专项工作。紧紧围绕市委、市政府今年的工作主线，动员全处和行业广泛开展诚信建设，通过开展旅游诚信等级测评公示、旅游服务质量等级评定、旅游合同规范与监控、企业诚信台账检查规范等工作，完善旅游诚信体系，形成“企业主体、多方配合、共铸诚信”的工作格局。

8、推进旅游标准化建设。通过推行标准化管理和规范化服务，丰富充实行业管理手段，提升旅游管理专业化、制度化水平。着重抓好《旅游购物商店规范服务标准》的制定、《特色旅游街区》、《商务便捷型酒店》的实施完善工作，以标准促进行风行规建设。

9、完善导游管理体制。加强导游管理规章制度建设，加大对导游服务质量的监督检查；加强导游教育培训机构建设，不断提高导游管理服务质量；加强导游的培训，不断提高导游服务水平；建立导游员核心队伍，明确管理服务责任，发挥带动示范作用